市财政局报告2018年市级决算草案、2019年上半年预算执行情况
下半年继续不折不扣落实减税降费政策
本报讯(记者张楠)今年上半年，全市一般公共预算收入完成3170.9亿元，完成预算的52.7%。上半年全市财政收入运行总体符合预期，下半年将继续不折不扣落实减税降费政策，做好财源培育，深化财政管理改革，助推社会经济健康发展。今天上午，市财政局局长吴素芳受市人民政府委托，向北京市十五届人大常委会第十四次会议作了《关于北京市2018年市级决算草案的报告》和《关于北京市2019年上半年预算执行情况的报告》。
2018年，全市用于民生方面的投入占比保持八成以上。推动全市新建、改建、扩建幼儿园152所，新增学前教育学位3万个。促进社会办养老服务机构健康发展，稳步推进居家养老服务分类改革试点。优化天坛医院、友谊医院通州院区等医疗资源布局，进一步提升医疗服务能力。新建和规范提升生活性服务网点1510个。此外，在改善城市人居环境、污染防治、文化体育等民生领域也取得明显效果。
2018年，市级“三公”经费财政拨款支出合计5.2亿元，比年初预算下降35.3%。其中：因公出国(境)费用1.1亿元，下降31.2%；公务接待费0.1亿元，下降62%；公务用车购置及运行维护费4.0亿元，下降34.8%。
吴素芳表示，今年上半年，全市财政收支总体符合预期，财政资金对全市重点工作的支撑保障作用显著。上半年，全市一般公共预算收入完成3170.9亿元，下降2.5%，完成预算的52.7%。总体来看，上半年全市财政收入运行总体符合预期，若将减税等因素还原，一般公共预算收入增幅保持在合理区间。
在收入面临较大压力的情况下，财政部门统筹资金聚焦全市中心工作，保障重点项目加快实施。主要用于：加快推进高精尖产业重大项目培育落地、全国科技创新中心建设、“三城一区”建设、基础科学研究建设。推动全国文化中心建设，完善公共文化服务体系，支持全民健身事业发展。加强保障和改善民生，增加学前教育学位，落实社会保障政策，促进城市建设与管理，优化城市功能品质。支持打好污染防治攻坚战，促进生态宜居城市建设，实施乡村振兴战略、健全生态保护机制。
吴素芳表示，下半年继续不折不扣落实减税降费政策，强化财源建设，增强财政收入高质量发展动力。不断优化对企服务，做好财源培育工作；加强绩效管理，提高财政支出效益，树立政府“过紧日子”思想，强化财政支出成本控制，加强全成本预算绩效管理结果应用；深化财政管理改革，助推社会经济健康发展，发挥财政政策引导作用，加快构建高精尖经济结构；防范政府债务风险，强化预算监督管理。
市人大财经委建议，市人民政府及其财政等部门应当发挥财政政策资金引导作用，继续落实好国家减税降费政策，加快推动产业转型升级，构建高精尖经济结构，增强经济发展后劲，提升发展质量。进一步优化营商环境，激发市场活力，培育收入增长点。强化财政支出成本控制，实施有保有压，盘活闲置资金和国有资产，切实提高使用绩效。加强政府债务管理和风险评估预警，制定和落实好债务偿还计划，坚决遏制隐性债务增量，防范化解政府债务风险。