“十四五”服务贸易发展规划出台——
服务贸易规模和占比将持续提升
《 人民日报海外版 》( 2021年10月27日 第 04 版)
本报北京10月26日电 (记者王俊岭)日前，商务部等24部门印发《“十四五”服务贸易发展规划》，明确“十四五”时期我国服务贸易发展目标和2035年远景目标，提出下一阶段服务贸易领域重点工作任务。
据商务部新闻发言人束珏婷介绍，《规划》共设置12个专栏，涉及服务贸易重要行动、重大计划。其中，积极打造服务贸易创新发展示范区、数字贸易示范区和服务贸易国际合作示范区，向专业化方向深耕拓展特色服务出口基地，提升中国国际服务贸易交易会专业化、市场化和国际化水平等，都将成为推进《规划》落实的重要抓手。
相关数据显示，近年来，我国服务贸易发展成效显著。“十三五”时期，我国服务进出口额累计达3.6万亿美元，比“十二五”时期增长29.7%。2020年，克服新冠肺炎疫情影响，我国服务进出口6617.2亿美元，规模保持世界第二位，全球占比提升至 6.9%；知识密集型服务进出口2947.6亿美元，占服务贸易总额比重达44.5%，比2015年提升17.1个百分点。其中，金融、个人文化娱乐、电信计算机和信息服务、知识产权使用费、其他商业服务等知识密集型服务贸易快速增长，成为服务贸易增长的主要推动力。
商务部服贸司负责人在解读《规划》时表示，“十四五”时期，我国服务贸易发展面临前所未有的机遇。全球价值链加速重构，以研发、金融、物流、营销、品牌为代表的服务环节在全球价值链中的地位愈加凸显。进入新发展阶段，我国国内大循环大市场的韧性、活力与潜能，对服务贸易的升级扩容构成坚强支撑。以数字技术为引领的新一代技术革命，为服务贸易的创新发展释放巨大活力。同时，我国服务贸易发展也还面临一些挑战，部分服务贸易领域开放不够，服务贸易发展不平衡不充分问题仍然突出，改革深度、创新能力、发展动力仍显不足。
“《规划》坚持改革先行、开放先行，将‘深化服务贸易改革开放’作为首个重点任务专章，从放宽服务领域市场准入、提高跨境服务贸易开放水平、打造高水平改革开放平台等三个方面进行了重点阐述。特别是以建立健全跨境服务贸易负面清单为标志，主动推动‘十四五’时期要素流动型开放和制度型开放相结合、‘边境上’准入与‘边境后’监管相衔接，彰显出我国坚定不移扩大对外开放的决心和信心。”该负责人说。