化肥价格明显上涨，保供稳价政策频出——
明年春耕化肥有保障吗
本报记者 刘 瑾
今年以来，受生产成本推动等多种因素影响，全球化肥价格明显上涨，已达近10年新高。当前国内化肥价格如何？价格上涨会否对农民种粮积极性产生影响？明年春耕化肥生产供应能否得到有效保障？
价格创新高
化肥价格涨了多少？
在农资行业做了快30年的王正武，是湖南省供销合作社湖南新三湘农资公司益阳南县新三湘农资公司的总经理。他告诉记者，除了2008年有过一次肥料价格高峰，大多数年份肥料价格都比较稳定。
“可是今年价格涨得比较多。”王正武算了一笔账，按照最近肥料的价格，种植一亩地要增加50元左右的成本。
中农集团控股股份有限公司监事会主席朱联告诉记者，我国化肥供应整体处于“氮磷产能相对过剩，钾肥部分依赖进口”的局面，总体价格与国际市场存在一定差异。化肥价格从年初开始一直在涨，去年下半年，尿素的价格是1800元/吨，今年最高涨到3144元/吨，创下近10年新高。
2021年化肥市场涨幅较大，中国农业生产资料流通协会发布的中国化肥批发价格综合指数(CFCI)也能印证。12月6日，CFCI为3039.70点，环比上涨22.22点，涨幅为0.74%；同比上涨994.88点，涨幅为48.65%。
为何会出现如此明显的上涨？朱联分析，主要是多因素叠加影响。一方面，原材料涨价明显，煤炭、天然气、硫磺等化肥原料价格涨幅较大，同时，国际上的氮磷钾肥均出现了大幅上涨，而且涨幅高于国内，拉动了我国化肥出口明显增加。另一方面，社会库存处于低位。春耕期间企业销售化肥积极性高，春耕结束后化肥价格高位运行，库存都消耗了，导致化肥库存水平低于往年。
不过，化肥涨价，化肥生产企业整体开工率却偏低。专家表示，这主要是受原材料价格高位运行、化肥价格波动明显、市场风险加大等因素的影响。
调控效果显现
化肥价格明显上行，对保护农民种粮积极性、维护国家粮食安全造成不利影响。
“今年早些时候，我们发现，县里原来种植面积达二十几万亩的油菜和生菜，由于化肥价格较高，种植面积减少三分之一。”王正武感叹，因为成本上涨，但利润不大，还有些农户减少了用肥量，放弃复合肥等高端肥料，只用单质肥料。
为保障国内化肥供应稳定、价格合理，相关部门多次出台相关调控政策。
今年7月份，国家发改委约谈重点化肥企业，参会企业表示将全力组织好生产经营，保障国内化肥市场供应。
海关总署公告称，10月中旬开始，对29类涉及出口的化肥增设法定商检。由此，我国加强了出口化肥的质量管理要求，也进一步缓解了国内市场供应短缺的状况。
10月19日开始，国家发改委连续对煤炭等化肥原材料行业出台调控监管措施。10月20日，国家发改委开启公开竞拍，投放第一批国家储备钾肥。
近日，国家发改委会同工业和信息化部、生态环境部、交通运输部、国铁集团联合印发《关于建立化肥生产协调保障工作专班稳定今后一段时期化肥供应的通知》，部署地方建立化肥生产协调保障工作专班，按照“一企一策”原则，主动帮助重点化肥生产企业，协调解决影响提高生产开工水平的困难和问题。据了解，通知涉及的重点化肥生产企业范围涵盖尿素、磷铵各70%左右的产能，钾肥90%左右的产能。
在抓好生产供应的同时，为及时畅通农资进村入户“最后一公里”，中华全国供销合作总社发布139家秋季农资保供重点农资企业名单，全系统3700多家农资企业和40多万个基层网点，可提供就近购买、配送上门、技术指导等服务。
在多项调控监管措施的干预下，近期化肥出口减少，国内市场尿素价格出现快速回落。11月29日，中华全国供销合作总社农资与棉麻局、中国农业生产资料流通协会发布的最新农资快报显示，尿素价格继续小幅下跌，磷铵价格弱势走低，国内氯化钾价格总体持稳，复合肥价格小幅下滑。
与此同时，国内部分地区尿素零售价格继续下跌。其中，浙江、河北、内蒙古、广东、陕西、河南、湖南、辽宁、安徽、黑龙江、江苏、云南、湖北、上海、重庆、吉林、广西、福建、山西、新疆等20省区市尿素零售价格周环比下跌14.32元至187.5元/吨，北京、江西2省市价格周环比上涨100元至150元/吨，其余地区价格持稳。
保供加快进行
当前，农资价格开始出现回落，冬储备肥逐步开始。据中国氮肥工业协会数据显示，11月下旬全国尿素日产量15.02万吨，尿素企业平均开工率为68.65%，较前周上涨6.04个百分点，市场供应增加。
与此同时，受资金周转和市场预期不明朗影响，加之原料价格震荡运行，导致下游经销商对冬储备肥存在一定观望情绪。
“我们的在仓库存相比往年也略有下降。”王正武透露，公司每年销售4万吨左右的化肥，占益阳南县农资销量的一半以上。目前，已向厂家打了部分冬储资金款，将结合后市行情走势伺机补充新货源并及时拉回。
朱联表示，面对复杂多变的农资市场，中农控股全力以赴保障冬种收尾、冬储工作顺利展开，并提前布局明年春耕市场。今年前11个月，中国供销集团所属中农公司累计供应化肥2214万吨，同比增长6.75%，特别是在钾肥供应略紧的情况下，通过中欧班列、中老铁路分别从乌克兰、老挝等进口钾肥补充国内供应。
“冬储期间，我们将全力做好各类春耕肥的建储工作。”朱联透露，钾肥投储创新通道，携手全国棉花交易市场，做好国家储备钾肥线上竞拍交易，直接让利于终端农户，充分维护农民利益，这一举措将对平抑钾肥及下游复合肥的价格发挥重要作用。
针对后期化肥市场走势及当前市场存在的问题，中华全国供销合作总社农资与棉麻局、中国农业生产资料流通协会建议，要继续做好煤炭、天然气等原材料保供稳价工作，有力保障尿素、复合肥生产企业开工率，同时积极做好钾肥大合同谈判工作，有力保障明年氯化钾供给。当前，农资价格较高，假冒伪劣商品可能乘虚而入，建议有关部门联合加大农资打假工作力度。同时，还建议国家有关部门指导化肥承储企业积极稳妥开展冬季收储，有力保障明年春耕化肥市场供应。