支出下降，中央部门带头过紧日子
近日，2022年中央部门预算出炉，财政部、自然资源部等102个中央部门(单位)晒出“明白账”。各部门的“账本”有哪些新变化？中央部门“带头过紧日子”如何体现在部门预算中？
2022年中央部门公开的部门预算包括部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、政府性基金预算支出表、国有资本经营预算支出表、财政拨款预算“三公”经费支出表等9张报表，全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。财政部有关负责人介绍，各部门在公开上述预算报表的同时，还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国人大审议的项目等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释。为使公众找得到、看得懂、能监督，各部门预算除在本部门网站公开外，继续在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”集中展示。
2022年财政预算报告要求，中央部门带头过紧日子，重点保障刚性支出、急需支出，从严控制一般性支出，强化“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本。此次中央部门在公开预算时，继续公开贯彻落实过紧日子要求压减支出等情况。数据显示，102个中央部门全部说明了贯彻落实过紧日子、压减支出等情况。比如，中国银保监会一般公共服务支出压减500万元，减幅达33.3%。根据2022年财政预算报告，2022年，扣除中央国防武警支出、国债发行付息支出、储备支出后，中央部门支出下降2.1%。在连续多年严控中央部门支出基础上，继续压减非刚性非重点项目支出，同时，全力保障部门履职需要，教育、科技不纳入压减范围。
在“三公”经费方面，2022年安排中央本级“三公”经费财政拨款预算53亿元，比2021年同口径减少0.59亿元，下降1.1%。其中，因公出国(境)费6.64亿元，减少0.11亿元；公务用车购置及运行费43.61亿元(包括购置费8.26亿元、运行费35.35亿元)，减少0.4亿元；公务接待费2.75亿元，减少0.08亿元。
今年，中央部门在公开预算时，继续对提交全国人大审议的项目等情况进行说明。公开的项目内容包含项目概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排、绩效目标等。“推进项目支出预算公开，有利于督促各部门改进预算编制、优化支出结构、提高资金使用效益。”财政部有关负责人说。
在预算绩效管理方面，项目支出绩效目标的公开数量大幅增加。今年组织中央部门公开预算时，大幅增加了一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算项目支出绩效目标公开数量。对于提交全国人大审议项目的中央部门，还需同步公开提交审议项目的文本。在102个中央部门中，有82个部门公开了131个项目的项目文本，比上年增加27个项目；有100个部门公开了727个项目的绩效目标，比上年增加599个项目。
汪文正