中新网8月4日电(中新财经记者 石睿) “中国的平台经济规模名列全球第二，这是一项非常了不起的成就。不过，中国平台经济过去在发展过程中一些野蛮生长的行为不可持续，因此我们认为加强监管是有必要的。”
近日，在北大国发院“平台经济的创新与治理”课题组(下称课题组)和北大国发院智库主办的“平台经济创新与治理”专题研讨会暨《平台经济：创新、治理与繁荣》发布会上，北京大学国家发展研究院副院长、课题组牵头负责人黄益平提出上述观点。
北京大学国家发展研究院副院长黄益平中国已成为全球平台经济两大主力之一
据课题组研究，在前三次工业革命期间，我国的技术应用都有所滞后，但在第四次工业革命期间，我国的数字经济产业一直紧随领先国家往前赶，到目前为止，全球平台经济实际只有两大主力，最大的发达经济体美国和最大的发展中经济体中国。
黄益平介绍，平台经济正在从多个方面改造经济模式与生活方式，影响可以概括为六个方面：扩大规模、提高效率、改善用户体验、降低成本、控制风险、减少接触。“举一个简单的例子，目前中国数字普惠金融已经非常成熟，只要有智能手机和移动信号，不管人在哪里都可以享受差不多的金融服务，在过去这是很难想象的。”
黄益平认为，总体上说，平台经济发展对于中国经济增长的长期可持续性至关重要。
平台经济的效应具有“两面性”
黄益平强调，平台经济的发展既有机会也有挑战，好处很明显，矛盾也很突出。例如，由于具有网络效应和规模经济等特性，平台经济天然具有较高的集中度，这意味着在平台建立以后，扩大业务规模的边际成本几乎为零，但同时会导致所谓的赢者通吃、一家独大、甚至反竞争的行为。
此外，平台经济为社会提供了很多灵活就业岗位，对于提高就业普惠性有很大帮助，但部分岗位劳动者工作条件不好、福利保障缺乏，劳动者与平台之间不对等，可能对收入分配产生不利的影响。
大数据分析是平台经济的一个关键性元素，例如，数字金融中的大科技信贷，只需要根据用户在平台上留下的数字足迹，就可以对其做风险评估、发放贷款，与过去纯粹依靠抵押品发放贷款的方式相比，大科技信贷是革命性的改变。但是，平台经济应用大数据分析所引发的问题也层出不穷：擅自收集、分析数据的侵权行为和“大数据杀熟”现象较为普遍。
监管的最终目的应是支持规范、有序创新
黄益平认为，上述这些现象都值得我们关注，因此，在过去这段时间，政府部门加强改善对平台经济的监管和规范确有必要，因为只有规范的发展才能长期发展。
对此，课题组提出了10条对平台经济治理的建议。黄益平提出，建议的核心在于改善平台经济治理政策的协调，首先可以考虑在国务院层面设立一个协调机制，既要消除监管空白，也要防止重复施政，从长远看，应该考虑建立综合性平台经济治理机构，这样才能全面的评估综合性平台的行为与效果。
7月，国务院同意建立数字经济发展部际联席会议制度。黄益平认为，“监管应该成为一种日常性的行为，最终目的是支持规范、有序的创新，促进平台经济行业更好的发展”。(完)
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