本报记者 韩昱
10月27日，财政部金融司负责人、国有金融资本运营评价中心主任于红在参加全球财富管理论坛·2024上海苏河湾大会（下同）时表示，截至目前，财政部已代表中国政府连续16年在境外发行主权债券，累计发行3730亿元人民币国债、210亿美元主权债券和140亿欧元主权债券，受到国际投资者广泛欢迎。
“连续16年在境外发行主权债券，体现了我国发行境外主权债券的连续性。”巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣在接受《证券日报》记者采访时表示，同时，发行的主权债券涉及人民币、美元以及欧元，体现出多币种属性和规模效应。中国发行的境外主权债券受到国际投资者的广泛关注和踊跃认购，也表明投资者对投资中国的信心和关注。
中国银行研究院研究员范若滢告诉《证券日报》记者，近年来，我国境外主权债券发行取得了多方面进展。一是规模明显扩大；二是币种进一步丰富，我国发行的境外主权债券币种包括人民币、美元、欧元；三是期限结构不断完善，目前我国发行的境外主权债券已经形成了短、中、长有机结合的发行期限结构。
据财政部网站消息，今年9月份，中华人民共和国财政部代表中央政府在法国巴黎成功簿记发行了20亿欧元主权债券。其中，3年期12.5亿欧元，发行利率为2.517%；7年期7.5亿欧元，发行利率为2.738%。国际投资者认购踊跃，投资者类型丰富，地域分布广泛。总申购金额162亿欧元，是发行金额的8.1倍。其中，亚洲、欧洲、中东、离岸美国投资者分别占比51%、36%、5%、8%，主权及超主权、银行、保险、基金资管类投资者分别占比26%、51%、4%、19%。
对于这一次主权债券的发行，工银国际发布的研报表示，选择直接在欧洲发行有助于吸引更多国际投资者参与，传递中国高水平对外开放的信号。对市场而言，此次发行有助于完善中国欧元主权债收益率曲线，为中资企业进行欧元融资提供更好的定价参考，并拓宽中国融资渠道，优化外债结构。
于红表示，财政金融工作是国家财政政策和货币政策的连接点，财政部既是国有金融资本的出资人，也是国际财金合作的推动者和参与者。
“发行境外主权债券对支持推进高水平对外开放具有重要意义。”范若滢分析，第一，这有利于增进国际投资者对中国的了解。我国境外主权债券的持续发行和良好的二级市场表现，反映了国际投资者对我国经济持续发展和金融体系稳定的信心和预期，并将形成良好反馈。第二，有利于支持中资企业海外融资。中国境外主权债券收益率曲线的丰富和完善，为中资企业海外融资提供具有市场参考意义的基准。第三，有利于推进人民币国际化进程。我国境外主权债券具有信用高、风险低、吸引力强的特征，其中人民币是主要币种，发行境外主权债券有利于增强人民币金融产品对国际投资者的吸引力，进一步推动人民币国际化进程。
郭一鸣也认为，发行境外主权债券，为国际投资者提供了长期稳健的中国资产投资机会，也加强了中国与国际金融市场的联系。
于红表示，发行境外主权债券，是支持推进高水平对外开放的重要举措，是国际市场投资中国、了解中国的重要通路，有效支持了中资企业海外融资，巩固提升了香港国际金融中心地位，支持推动了人民币国际化进程，增强了国内国际两个市场两种资源联动效应。