本报记者 杜雨萌
经国务院同意，11月29日，国家发展改革委修订出台《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》（以下简称《目录（2025年本）》）。《目录（2025年本）》自2025年1月1日起施行。《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》同时废止。
随着近年来西部地区鼓励类产业政策深入实施，西部地区的发展在多个方面取得了明显成效。
据国家发展改革委有关负责人介绍，一是提振企业发展信心。2021年—2023年，通过实施《目录（2025年本）》和西部大开发企业所得税优惠政策，西部地区共减免企业税收超4000亿元，有力支持了西部地区企业发展，也吸引国内外企业加速向西部地区投资布局。
二是促进产业转型升级。通过鼓励类产业政策，有针对性地激励西部地区发展特色优势产业和新兴产业、未来产业，因地制宜发展新质生产力，目前西部地区已经在电子信息、装备制造、生物医药等领域形成9个战略性新兴产业集群和5个先进制造业集群。
三是推动西部地区经济发展。近年来，西部地区经济稳步增长，2023年地区生产总值增长5.5%、规模以上工业增加值增长6.1%，均居四大板块之首，经济总量和人均收入占全国水平的比重稳步提升。
为更好适应新时代推动西部大开发的新形势新要求，适应西部地区产业发展的内外部环境变化，日前，国家发展改革委牵头启动了《目录（2025年本）》修订工作。
国家发展改革委相关负责人表示，本次修订的基本思路是，在落实国家产业政策的基础上，把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级，促进产业优化布局，推动形成大保护、大开放、高质量发展的西部大开发新格局。修订后，按省份分列的西部地区鼓励类产业共564条，相比《目录（2020年本）》净增加29条、增幅5.4%，增加的条目主要集中在特色农牧、电子信息、资源精深加工、装备制造等领域。
从内容看，《目录（2025年本）》主要分为两部分：一是国家既有产业目录中的鼓励类产业，包括《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产业和《鼓励外商投资产业目录》中的产业，并明确上述目录如有修订，按新修订版本执行；二是西部地区新增鼓励类产业，即根据西部各省（区、市）实际适当增加的条目，分省列举，仅在相应省份适用。“《目录（2025年本）》作为西部大开发产业政策的重要文件，与西部大开发财税、投资、人才等政策协同发力，共同构成了促进西部地区经济社会高质量发展的政策体系。”国家发展改革委有关负责人说。