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财经观察:以“投资于人”提升公路货运发展成色

2025-07-04 10:49:00

来源:人民网 原创稿

一颗广东茂名的荔枝,清晨带着露珠“离枝”,仅33小时后,便能跨越4000多公里,出现在新疆乌鲁木齐市民的果盘中。

不仅仅是荔枝,如今,来自天南地北的生鲜美食正不断丰富着百姓餐桌。这看似寻常的“鲜度”背后,是我国现代流通体系的强大支撑。这一体系中,有一股不可缺少的中坚力量,便是日夜兼程、驰骋在国省干道上的货车司机。

数据显示,我国约有3800万货车司机,承担了全社会超过75%的货运量。从维系千家万户“菜篮子”“米袋子”的日常供给,到保障产业链供应链稳定的关键枢纽,再到抢险救灾时的生命通道……他们对经济民生的贡献无处不在,被誉为国民经济的“摆渡人”。

然而,风餐露宿、高风险、高强度的工作特性,让货车司机群体面临停车难、休息难等诸多挑战。为改善这种局面,各级政府和相关社会组织正在积极行动,持续打出权益保障“组合拳”——

为进一步改善停车休息环境,关心关爱货车司机,保障货车司机合法权益,加快推动道路货运行业高质量发展,2024年12月2日,交通运输部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、中华全国总工会办公厅印发了《关于进一步改善停车休息环境关心关爱货车司机的通知》。

2024年12月12日,中办、国办印发的《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》重点强调,改善交通运输领域从业环境和工作条件,规范企业经营和用工行为,依法保障货车、船舶、出租汽车、公交车等司乘人员和快递员等群体合法权益。

2025年5月27日,聚焦货车司机停车休息急难愁盼问题,交通运输部联合中华全国总工会发文,明确进一步优化高速公路服务区“司机之家”建设布局。提出到2026年4月底,累计新增、改造标准化规范化高速公路服务区“司机之家”1000个以上,改善广大货车司机停车休息环境。

在放宽从业者年龄限制方面,公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》确定,2025年1月起,大中型客货车驾驶证申请年龄上限从 60岁延长至63岁,63 岁以上司机通过测试可再延长3年驾驶资格。

与此同时,各级地方政府也相继出台多项举措,力求将相关权益保障举措落到实处。

新修订的《江西省公路条例》于2025年3月1日起正式施行,体现了“宽严相济”原则,对轻微、未造成危害的超限行为,明确可给予批评教育、免予处罚,传递执法温度。

福州市于2025年5月16日推出《保护新就业形态货车司机权益九条措施》,要求平台公开会员费缴纳规则、保证金扣罚标准、行为分扣除细则等相关信息,避免司机遭受不必要的损失。

2025年2月18日,成都彭州启动全国首个货车司机工伤保险试点,允许个体司机按车型分档参保,覆盖交通事故、装卸意外等场景,保额显著高于商业保险,破解个体货车参保困境。

各项政策持续加力,正在让更多力量“服务于人”,让更多资源“投资于人”。

随着数字技术与交通物流深度融合,网络货运新业态蓬勃兴起。中国物流学会专家委员会委员恽绵表示,从根本上解决货车司机的合法权益问题,应构建一个良性运转的货运生态圈。宏观层面,推进物流环境优化与市场有序竞争;中观层面,发挥协会引导、平台创新与司机互助相结合的作用;微观层面,落实好物流企业对司机的保障与培养责任。

“改善货车司机权益不是单一问题,要打破以往‘就货车司机论货车司机’的局限思维,需要多方共同努力,包括发货方、收货方、司机和平台等,通过服务标准化建设推动产业链的转型升级,从而改善司机的就业环境。”北京物资学院物流学院院长姜旭说。

首都经济贸易大学劳动经济学院教授詹婧建议,要通过政策创新、企业责任和社会支持的协同推动,为从业者创造更加公平、有尊严的发展环境。

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