遭遇“寒冬”的中国房地产如何走向“春天”？近期决策层释放的政策信号和职能部门、地方政府的跟进措施显示，未来的房地产调控将更趋细化，力求标本兼治，用科学稳定的长效机制，确保房地产市场的健康发展。
在以“限购”为热词的2011年，高企的房价已被遏制住过快上涨的趋势。国家统计局的最新数据显示，中国70个大中城市房价环比指数已连续第二个月出现整体下降。与此同时，全国房地产开发景气指数28个月以来首次落入不景气区间。
专家指出，楼市调控效果已初步显现，一、二线城市房价隐性或显性降价潮自今年10月份开始出现，房价已经逐渐开始合理回归的步伐。
不久前召开的中央经济工作会议进一步强调了坚持调控的重要性。会议在部署明年经济工作时指出，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。
这为各级地方政府明年的房地产调控指明了方向。进入12月以来，广州、深圳、北京、上海等房地产一线城市已相继明确表态将继续执行住房限购政策。
专家预期，在一线城市限购的示范作用下，明年全国性的大范围限购不会发生根本性的变化，“限购令”即将到期的城市极有可能选择将政策延期。
2011年，货币政策的持续收紧对抑制投机性住房需求同样起到了重要作用。这一年，央行连续多次上调存款准备金率和金融机构存贷款基准利率，新增房地产贷款显著下降。
尽管相关金融学者认为明年的货币政策将整体稳健、定向宽松，货币信贷投放量可能比今年有所增长。“但定向宽松的目的将集中于稳定增长和结构性调整。”中国社会科学院金融研究所研究员张跃文说。
他特别强调，商业房地产行业将不在定向宽松的范围之内，而且有可能进一步紧缩。
分析人士同时指出，相对于限购、限贷等过渡性的行政措施，建立稳定房价的长效机制将成为未来房地产调控的核心任务。包括改进土地的供应制度、加快保障性住房建设，以及进一步改善税收政策对房地产的调控作用等。
21日，国土资源部起草的《闲置土地处置办法(修订草案)》开始征求社会各界意见，其中“未动工开发建设，土地闲置满2年的，经准后可无偿收回土地使用权”颇受人关注。
“中央经济工作会议强调推进房地产健康发展，现行公布的修订草案正是这一要求的政策体现。”住房和城乡建设部政策研究中心战略研究处副研究员钟庭军说。
专家指出，在目前的房地产市场上，开发商除了正常土地开发、提供住房来获取生产性利润，还可以通过转手土地来获取非生产性利润。很多开发商通过这种手段来规避风险，如果行情好就积极建房，行情不好就闲置土地“缩量保价”，等行情好时再开发或者干脆转手土地挣钱，房地产门槛变得很低，市场机制也没有真正建立起来。
“这种现象的普遍存在，是导致房价高企的一个重要因素。”钟庭军说，现在公布的修订草案就是要完善房地产市场的“惩罚”机制，确保市场的“健康”：房地产商回归健康的获利途径，即通过对市场的准确判断和土地开发获利，消费者们也能用比较正常的价格购买住房。
在钟庭军看来，“限购”继续推行加上闲置土地的回收就像给地产商们戴上了“紧箍咒”。但这种“短痛”是一个必要的过程，只有经过市场筛选，房地产业畸形发展的状况才能改变。
保障房建设是房地产调控“多管齐下”的重要环节。最新的消息显示，住房和城乡建设部22日已与各地签订“2012年住房保障目标责任书”，明年新开工700万套以上保障房的建设任务由此正式分解到各地。