房产税改革中央地方现分歧 地方担心房价下降
房产税目标主要是调控房价还是增加政府收入？“借道”现有税种还是开征新税？土地、住房、财税等部门权责如何协调？当重庆和上海将房产税试点的申请提交国务院，现实的矛盾和冲突便浮出水面。
“对很多重大问题，各方存在很大分歧。”一位接近财政部和国家税务总局的专家透露，对居民住房征税可能比设想的要慢，遇到的实际问题，也比想象复杂得多。
中央
财政部和国家税务总局对改革已达成共识，要在不动产保有环节，将现有房产税和城镇土地使用税整合为全新的房地产税，同步出台房地产税暂行条例
地方
重庆和上海对居民自住房屋征税的方案，就是改造现有的房产税，将征税范围扩大到居民自住房屋。这一方案无需开设新税种，只需修改现行《房产税暂行条例》即可。
新房产税或包含土地使用税
此前，重庆和上海对居民自住房屋征税的方案，就是改造现有的房产税，将征税范围扩大到居民自住房屋。这一方案无需开设新税种，只需修改现行《房产税暂行条例》即可。而财政部和国家税务总局依然坚持改革初期确定的整合现有税种、开征新税的思路。
“重庆和上海的试点申请由国务院决定，还没有听说有明确的回复。”一位财税专家表示，财政部和国家税务总局对改革已达成共识，不只是取消1986年《房产税暂行条例》中对个人所有非营业用房产的免税优惠，而是要在不动产保有环节，将现有房产税和城镇土地使用税整合为全新的房地产税，同步出台房地产税暂行条例。
目前，财政部、国家税务总局起草房地产税暂行条例的工作也在进行，立法思路即是以整合房产税和城镇土地使用税为前提。
值得注意的是，近期官方对房产税的表态悄然发生了变化。2010年10月27日，新华社授权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个五年规划的建议》，其中涉及房产税的表述是“研究推进房地产税改革”。这与9月29日“国五条”出台时提出的“加快房产税改革试点工作，并推广到全国”，明显不同。
财政部财政科学研究所所长贾康2010年12月中旬表示，近中期要争取解决房地产税的框架问题。
重庆上海房产税试点覆盖面窄
“一些房价涨幅很高的城市，最担心改革会影响当地的楼市。”一位参与地方改革研究的专家表示，如果看到上海、重庆上报房产税试点方案，就得出地方对改革态度积极，那是误解。上海和重庆的试点方案，实际的覆盖面很窄，仅仅是针对少数高端房产。
如今，多数社会公众的理解，政府对居民住房征税的目的是要压低房价。的确，这是中央政府推进房地产税改革过程中衍生出来的目标之一。而这一中央政府默认、社会公众一度渴盼的目标，恰恰是地方政府很大的担忧。