“十二五”期间，洛南县围绕撤县设市目标，以城市化理念为纲领，按照宜居、生态、园林、旅游、避暑城市定位，着力打造关天经济区三级城市。
该县围绕“一心两轴四副”城镇化发展总体布局，构建以县城为中心、以中心镇为纽带、以重点村为支撑的三级城市城镇体系。优先做大做强县城承载力、带动力和辐射力，进一步拉大城市框架，加强城市道路、电网、供水、排水、供热、供气、市场等基础设施建设。不断优化金融、医疗保健、教育体育、广播电视、超市、信息网络、文化娱乐、中介服务等城市服务设施，加快馒头山、冀塬、孔庙公园以及城市绿化、美化、亮化和净化工程建设及关天经济区三级城市和明星旅游城市建设进程，加大河南商业街改造等传统特色古街区以及汉字博物馆街区等文化产业街区建设。大力发展华阳山庄等商品房、经济适用房、公租房和廉租房等城市房地产业。加快以建立住房公积金制度为主要形式的住房分配货币化进程，提高城镇居民消费水平。逐步深度规划城关地区等五大板块城镇、村庄、产业等专业规划，分三个梯次推进城乡一体化历史进程，启动以城关、谢湾两个镇8个村为核心，覆盖37平方公里，吸聚5万人的城乡一体化试点示范区。
与此同时，他们依托河洛文化品牌，围绕“华山夏都”、“汉字故里”两张王牌，全面打造明星旅游城市、关天知名三级城市。深入挖掘华山华阳、山水避暑、洛南猿人、仓颉仓圣、河图洛书、金山银仓、红色老区等文化内涵，用歌舞、书画、影视、戏剧和网名、域名、街名、店名等多种形式包装“华山夏都”，展示“汉字故里”，使品牌文化服务县域经济发展，将河洛文化渗透到三级城市的各个方面。（八百家）