近日，陕西省出台了加强商品房价格成本利润核算的《通知》，“合理利润率控制在10%左右”的内容引发热议。人们在猜测“限利”是否意味着房地产调控政策进一步加强的同时，也对控制商品房利润水平的可操作性产生质疑。
被推到舆论风口浪尖的陕西省建设厅官员在接受中国证券报记者采访时表示，《通知》是对“一房一价”政策的进一步细化，以量化区间的方式加强住房价格管理，同时希望通过公示项目成本，打消刚性需求的购房顾虑。
新政暗促刚需购房
陕西省住房和城乡建设厅的办公地位于省政府大楼9层，10月23日9点，当记者赶到这里时，负责起草《通知》文件的相关部门官员已经早早进入了会议室，这使得原本预约的采访不得不推迟。
“连续两天了，厅领导都是一早就召集开会”，工作人员一边介绍，一边不时打开新华网、大秦网等网站，阅读着关于陕西省“商品房利润率控制在10%”的新闻，房地产调控的敏感给他们带来了巨大的舆论压力。
等待了一个多小时后，陕西省建设厅房地产市场监管处处长张继刚匆匆回到办公室，手里握着厚厚的一叠材料，里面既有省领导批示的文件和统计数据，也有许多媒体陆续发来的采访函。
“《通知》出台之后，媒体讨论的很多，有赞成的，也有质疑的。”张继刚直言，希望舆论能够积极地看待这项调控政策，“商品房价格成本利润核算是一项探索性的举措，希望通过落实一房一价政策，让老百姓实实在在的看到各区域合理房价是多少。”
据一位参与政策制定的官员介绍，今年9月下旬，建设厅将关于价格核算的设想上报至省政府，得到了省领导的充分肯定，批示中除了希望抓紧落实外，还建议定期动态分析，以半年或季度为周期进行统计。尽管舆论对政策操作性存在质疑，陕西省商品房价格核算的政策仍将以试点形式进行推进。
2012年9月，西安市商品房平均价格为6823元/平米，相比于2010年和2011年的数据涨幅并不大。据西安万科一位项目负责人介绍：“2010年以来，随着限贷和限购政策的相继实施，加之本地工薪阶层收入水平不高，陕西省商品房价格基本保持稳定。”
为何在房价平稳的背景下，陕西省要出台“限利”的调控新政？张继刚解释称，陕西省出台商品房价格成本利润核算的政策主要基于两方面原因：首先，以往“一房一价”仅是报备制，对于价格控制并没有落实到位；其次，陕西省房地产市场渐趋低迷。统计数据显示，今年1月-9月西安市商品房销售790万平方米，同比下降了7.3%。
张继刚表示，由于对房地产市场未来走势判断存在差异，购房者观望态度日渐浓厚，导致许多地方住宅销量下滑。通过政府指导的方式，可以让大家了解各区域的房价状态，引导刚性需求购房者理性消费，进而活跃房地产市场。
限利令不会全面铺开
“限制利润水平违背市场化原则”、“如何防止开发商虚报成本”、“物价部门怎么针对单个项目核算成本”，在陕西省调控新政的讨论中，对可操作性的质疑声不断。
“重在宏观引导，不做微观定位”，张继刚明确表示，“在政策落实过程中，管理部门不会对备案项目做具体核算，只是要求其备案价格符合区域合理价格区间。”
据了解，陕西省拟选择一些典型区域作为试点，选取已完成销售或接近完成销售的项目为样本，参考它们的开发建设成本，上浮10%的利润水平，作为该区域平均价格的基准。合理价格区间公示后，房地产开发企业在取得预售许可10日内，要一次性公开全部房源，实行“一房一价，明码标价”对外销售。开发建设单位须在商品房销售之前到当地价格主管部门进行价格备案，备案价格应在所在区域住房销售价格区间范围内，否则将不予备案。