■抓好43个重点县城和31个重点示范镇建设，启动30个文化旅游古镇建设，支持各地在试点之外发展特色鲜明的小城镇。
优生态
开展工业企业“退城入区”
关键词：大气联防联控 垃圾分类无害化处理
■全力打好渭河污染防治三年行动攻坚战。加强机动车氮氧化物排放控制。推行城镇垃圾分类无害化处理。建设43个农村环境连片整治示范县。开展工业企业“退城入区行动”，在西安市主城区首先实施。继续加强关中和陕北城市的大气联防联控，开展重点城市细颗粒物的监测治理。加强对煤炭采空区和塌陷区的综合整治。
■实施秦岭北麓治理工程，启动昆明池水利工程项目。全面清理闲置土地，节约集约用地。实施最严格的水资源管理，积极推广中水利用。全年造林400万亩，绿化高速公路、国省道、铁路沿线3300公里，新增治理水土流失面积6500平方公里。
改革开放
建收入过低行业职工工资增长机制
关键词：民间资本 征地制度改革
■支持民间资本联合进入交通、水利、市政、教育、医疗等领域。巩固纺织、食品、森工行业职工收入增长成果，提高粮食行业职工收入水平，继续提高全省企业最低工资标准，逐步建立收入过低行业职工工资正常增长的长效机制。
■加快推进征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的比例。依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。
■积极发展电子信息、飞机及其零部件等新兴出口产业。全年引进外资36.7亿美元、内资4000亿元，进出口总额突破160亿美元，分别增长25%、20%和10%。
社会管理
流动人口同享基本公共服务
关键词：户籍制度改革 学校安全
■鼓励高校毕业生面向农村基层就业，完善从优秀村干部中招收乡镇公务员制度。以推行居住证为重点继续深化户籍制度改革，认真做好流动人口、农村留守人口和特殊人群的服务管理工作，努力使流动人口与居住地居民同享基本公共服务。
■强化公共安全体系和应急能力建设，抓好以学校食堂为重点的集中餐饮场所的安全，狠抓校车和学生宿舍安全管理。从今年起每年建设3个市级、16个县级救灾物资储备库。
政府建设
省级机关单位须晒“三公”支出
关键词：简政放权 为民务实清廉
■严格控制机构编制和领导职数，减少层次，简政放权，提高效率。深入开展为民务实清廉教育实践活动，坚决贯彻落实中央“八项规定”。除个别特殊单位外，今年省级机关、人民团体 、直属事业单位全部公开部门预算和“三公”经费支出，去年已公开部门预算的同步公开部门决算。进一步办好政务微博，不断畅通联系群众的渠道。
今年主要预期目标
■生产总值增长12.5%左右
■财政总收入增长16%
■城镇登记失业率控制在4.5%以内
■城乡居民人均收入分别增长14%和15以上
■物价涨幅控制在4%以内
■万元GDP能耗下降3. 5%
■化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别削减2%、2%、3%和4%（西安日报）