继2009年12月份楼市开始调控以来，调控政策经历了四次调整，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”、2011年1月的“新国八条”，今年2月20日出台的“国五条”是第五次调控政策出台。2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定了五项具体政策措施，其中，除“（各地）制定并公布年度新建商品住房价格控制目标”、“扩大个人住房房产税改革试点范围”等“新政”外，其余多为再次重申。新政一出，热议不断，受访业内人士普遍认为，“国五条”对西安地产市场影响不会很大，今年西安楼市仍以平稳为主。
政府在加大楼市调控
“看来我们这个计划又得变了。”西安一家房企负责人在接受采访时说，公司原计划将在5月开盘的一个项目提前到3月。“新国五条”政策的到来使其萌生退意，“还是推迟到5月再说吧。”该负责人说。
一位开发商用“喜忧参半”表达了面对“国五条”落地的心情。可喜的是，此前议论纷纷的“限贷限购”等更为严厉的政策并未出现；忧的是，各地房价调控目标的再次重申。
“新国五条”虽然没有出现太多突破性的新政策，更多的是对现有政策的重新强调，但很大程度上会改变购房者的购买预期，从而导致开发商在推盘节奏上出现一些改变。但是业内人士指出，高层在两会前夕针对楼市调控再发强音，对市场预期的影响不可忽视。在看似原则性的表态背后，不排除未来调控加大的可能。若房价持续大幅上涨，限购扩围、信贷门槛提高和房产税试点扩大都可能成为政策加码的着力点。
在记者看来，国务院常务会议出台的楼市调控新“国五条”，不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。这进一步显示出政府从严从紧房地产调控、稳定房价的决心，更重要的是向市场流露出，保持政策的连续性和稳定性，严格执行并完善有关措施，促进房地产市场平稳健康发展的信心。
其实，本次政策调控新政最大的亮点在于，完善了政府稳定房价工作责任制，扩大了实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市的限购范围，以及扩大个人住房房产税改革试点范围。并重申坚决抑制投机投资性购房和加强市场监管的执行力度。特别是政策提出要严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围，继续加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。
就当前的房地产市场走势而言，市场对此次政策措施的解读并非浮于字面。多数业内人士认为，此次出台的几条措施可谓“绵里藏针”，一旦楼市再出异动，政策很可能再度加码。
新政将影响市民买房预期
自“新国五条”2月20日问世以来，备受社会各界人士关注，记者为此特采访了部分西安业内人士，并将其见解整理，以飨读者。
目的在于巩固调控成果
王圣学 陕西省房地产研究会会长
总的来说，此次的“国五条”是对2011年“新国八条”的重申和连续，仍然强调调控政策不放松。说起不同点，那就是此次政策出台的背景不一样。春节前，沿海一线城市房价上涨，有些地方出现了销售火爆、“地王”再现的场面。为了巩固调控成果，新政应运而生。