在媒体公布的“新鬼城”名单中，位于内蒙古西部的小城巴彦淖尔占据一席之地。虽然经济体量、知名度均不及同处一个自治区的鄂尔多斯，但这个造城动作迅猛的城市，似有后来居上之势。
“一个景观工程就能花费几十个亿。”在巴彦淖尔市政府上访的万丰村村民王美丽、杨志荣等多名市民向《华夏时报》透露，政府拖欠的工程建筑款或已超过百亿，相当于当地一年的财政收入，其严重程度或直逼鄂尔多斯。
巴彦淖尔市财政局拒绝向本报记者提供地方债务数据，而当地企业则透露，政府财政紧张，结算工程款之前的审计工作怀疑因政府暂时无力支付而“技术性拖延”。
斥巨资建景观墙惹争议
百里粉墙，十里红妆，户户相连的蓝色铁艺拱门，巴彦淖尔市市政府所在地临河区主干道两侧，被修饰得面貌一新。
“6月份就完成了。”在解放西街一处加装了铁艺拱门的某超市门口，店员说，这一切的花费都由政府负担，他们没有掏一分钱，“好像是为了开什么会。”
记者注意到，为了将沿街铺面颜色统一，施工人员把铝制的卷帘门也刷了一层漆，或许是工作匆忙，门上原先的贴纸并未撕掉。几位淘气的小孩扯下门上的贴纸，原本颜色统一的门面立即变得斑驳。
市民们口中的会议，指的是内蒙古自治区第九次精神文明建设经验交流会，定于今秋在巴彦淖尔召开。在该市今年的政府报告中，“迎会”被确定为全市最主要的工作。在此前后，这场声势浩大的“迎会”活动已经持续了一年有余，其中一项重要内容是，在城区主次干道及迎会线路建设景观文化墙。
记者8月初在巴彦淖尔市采访时，多位当地政府官员评价此次“迎会”活动史无前例，全市上下压力很大。
“没有人掌握具体花费数据。”巴彦淖尔市财政局一位工作人员对记者表示，迎会活动工作很多，包括精品社区建设、道路建设、景观墙、人工湖等，有些支出是没有办法统计的。
不过，巴市住建委一位官员透露的数据却从侧面说明此项工程的浩大。他说，开挖“镜湖”的花费大约在9亿多元，而建设黄河湿地公园及人工湖的花费为两三亿，仅他负责的部分街道景观墙等的花费，也超过1个多亿。
“那些没有完全拆迁完的区域，暂时拆不下来，就修景观墙装扮一下。”当地公安系统一位要求匿名的干部指出，刷墙(粉刷景观墙)是为了“迎会”，市民反映不好，批评是形式主义。
在巴市政府信访办门前，一位不满拆迁补偿的市民杨志君言辞激烈地说，他们管景观墙叫遮丑墙，完全违逆了中央精神。他说，在财政支出总额一定的情况下，这种建设工程资金支出过大，民生工程支出就会压缩，老百姓更喜欢为民办实事的政府，而不是搞形象工程的政府。
“这几年在水系建设上投[简介 最新动态]入很多，成效也很大，城市确实很漂亮。道路也修得很好，很多老百姓对政府工作还是很认可的。”对于众多的批评之声，临河区财政局一位工作人员颇有反驳之意。不过，他承认，地方政府在这方面的负债较大。
前述巴市建委官员表示，包括景观墙、人工湖在内的众多工程，大部分是施工人员垫资，这些债务政府未来都得偿还。
企业被拖欠工程款
巴彦淖尔蒙古语意为富饶的湖泊。不过，在内蒙古，由于呼和浩特、包头、鄂尔多斯的强大，巴彦淖尔并不突出。根据当地政府公开数据，2012年该市财政收入仅为90亿元，约为鄂尔多斯财政收入的八分之一。
最近被查处的内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅，在调任自治区之前，即担任巴彦淖尔市委书记多年。公开报道显示，王素毅主政巴市期间，大搞城市建设，其落马疑为在工程承包中存在违法行为。