“前些年大拆大建,政府负债很多,可以说但凡建筑商,政府都有欠账。”巴市住建委下属部门一位负责人对《华夏时报》记者表示。
来自官方的消息是,被作为城区亮化工程的“镜湖湿地保护工程”,已完成土方开挖1.2亿立方米,阶段投资超过5亿元。据介绍,“镜湖”项目总投资9.6亿元,共征用临河区土地7000余亩,开挖湖面3811亩。
巴彦淖尔属河套地区,当地政府因地制宜大造人工湖、人工河,打造水岸风景,“镜湖工程”最为宏大,一个名为黄河湿地公园的项目,花费也高达两三亿元。目前,镜湖已经引水成景,市政府侧畔的金川河水系景观工程夜景灿烂,而赞美与批评也同时纷扰其间。
“全年财政总收入不过90亿,能够自行支配的在三分之一左右,虽然这些形象工程能提升城市品位,但工程欠款何时能偿还?很多施工企业已经举步维艰。”巴市住建委一位干部不无担忧地说。
承建了巴市西区多条道路的内蒙古经纬建设有限公司董事长刘虎林对《华夏时报》记者表示,目前已经完成审计的未付工程款约有两亿元,而未完成审计的工程款数大约还有两亿多元。据介绍,在所有被拖欠工程款的公司中,经纬公司未付款总额排在前列。
“我们公司高管就有500人,每年工资、保险这块的支出就有5000万,压力很大。”刘虎林说,公司目前主要靠银行贷款艰难运转,但现在银行贷款越来越难。他告诉记者,当前他的主要工作就是催债,但政府现在财政紧张,很难要到钱,拖欠最久的工程款已经超过10年了。
刘虎林所在公司承建的多项工程已经交工,但工程款审计工作一直未能进行。官方的说法是,全市有大量的工程都在排队审计,目前只能等待。但刘虎林怀疑,工程款结算审计工作不断拖延可能与财政无力支付有关。
因为无法收回政府大量欠款,刘虎林的公司陷入困境,甚至不敢接手政府工程。政府也邀请经纬公司参与这次“迎会”工程,但他最终婉拒了,主要是担心无法及时回笼资金。
政府大投资仍未止步
8月8日,记者从巴市某政府部门获得了数个项目的文件,其中包括河套学院新校区项目、巴市医院建设项目,仅此两项,总投资即高达20亿元。
河套学院新校区项目招商[简介 最新动态]文件中注明,该项目的业主单位是巴彦淖尔市政府,项目占地面积1000亩,拟建楼房21栋,设计总建筑面积21万平方米。招商文件称,依据当地工程造价估算,新校区房屋建筑及配套基础设施工程预计总投资10亿元。而巴市医院项目总建筑面积为19.5万平方米,总造价10亿。
“相比于前几年,今年政府投资的项目少多了。”一位参与政府投资项目审核工作的官员表示,2012年,全市政府投资的基建项目就有一百多个,而前些年更多。
这位官员称,过去几年主要的政府项目包括巴市政府大楼、文博中心、新区广场以及新区的12条道路,这些工程多为建筑商垫资建设,为了还这些欠款,政府或向银行贷款,或直接拿地抵债。
巴市政府办公大楼以豪华闻名,该楼由江苏中兴集团垫资兴建,保守估计该工程造价超过5亿。当地广为流传的说法是,最初,有市民向上级举报,巴市官方无奈以租借办公作为搪塞。“政府没有钱给江苏中兴集团,就把老政府所在地块抵给后者,供其开发住宅。”前述官员说,有报道称,巴市政府办公大楼工程,是引发巴市官场地震的直接导火索。
因拆迁不断上访的杨志荣、刘进林对记者表示,为“迎会”而搞的景观墙等美化亮化工程,据说耗资高达28亿到40亿。不过,这一说法未获官方证实。“政府似乎并未反思过去几年的疯狂投资,至今仍在走老路,这是最令人担忧的。”杨志荣说。