中新社上海3月25日电 (记者 李佳佳)上海官方25日再出重手，从严、从紧房地产市场调控，抑制近段时间楼市出现的非理性过热。
上海市政府当天发布房地产调控新政，即《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系 促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)，其中外界最为关心的，也是力度较大的要属普通二套房首付比例不低于50%，以及对非上海户籍人士提高社保缴纳年限门槛等。
去年下半年以来，特别是进入2016年，上海房地产市场出现非理性过热的情绪，房价形成加速上涨趋势。同时，上海房地产市场亦出现投资投机性需求回潮，部分企业及从业人员违规操作等一些新问题。
出于对房地产市场平稳发展的考虑，上海官方“因城施策”从严调控，当天出台的政策也被业内人士称为“沪九条”。
《意见》要求规范从业行为，严肃查处违法违规行为。依托上海统一的商品房预售许可信息管理系统和商品房销售合同网上备案系统，加强商品房预销售管理，防止捂盘惜售。
近几个月来，楼市的上涨也催生出很多投机性购房者，他们借助部分金融机构为其提供的首付贷等高杠杆金融产品加入购房大军。对于这样的行为，《意见》中明确严禁房地产开发企业、房产中介机构从事首付贷、过桥贷及自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融业务，并将对各类非正规金融机构为房产交易提供各种形式金融业务的行为开展专项整治。
在限购方面，上海也出现进一步收紧的趋势，即提高非本市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税和社保的年限，从自购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上，调整为自购房之日前连续缴纳满5年及以上，企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若其交易对象为个人，则按照本市限购政策执行。
而之前曾被视作助推了楼市上涨的信贷政策，也在新政中出现“从紧”的信号。《意见》中指出，从紧实行差别化住房信贷政策，加强个人住房贷款管理。对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，首付款比例不低于50%；购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。不仅如此，购房人在申请贷款时还应承诺首付款为自有资金，违反承诺则作为失信行为信息纳入本市公共信用信息服务平台。(完)