5月29日，中华社会救助基金会儿童安全基金“女童保护”项目在京发布《2013-2014年儿童安全教育及相关性侵案件情况报告》(以下简称“《报告》”)。
“过去一年间，儿童性侵案件呈现出四大特征：高频爆发、受害人群低龄化、农村为案件重灾区、熟人犯案高发。”《报告》中说。
性侵受害者趋向低龄化
“女童保护”是由全国各地数百名女记者于2013年6月1日联合京华时报社、人民网、中国青年报及中青公益频道等媒体单位联合发起的公益项目。《报告》调研时间段为2013年5月23日至2014年5月22日。
“我们长年来讲的儿童安全概念都是‘过马路小心’这样的意外伤害。但实际我们更应该关注针对儿童的人为伤害。”“女童保护”专家组成员、中国青年政治学院中国社工研究中心副主任童小军教授说。
《报告》显示，过去一年，仅被媒体曝光的性侵儿童案件就高达192起，平均1.90天就曝光一起。这一总量，是2013年全年曝光125起的1.5倍多。
“此类案件隐蔽性较强，破案难度大，已被公开曝光的案件只是冰山一角。”“女童保护”项目发起人之一孙雪梅表示。
女童保护项目统计，被公开报道年龄的343名受害者中，8岁到14岁的有293人(含6名男生)，占总量的85.42%。
这一高比例数值，比2013年全年曝光性侵儿童案件受害者中的小学生占比81.15%又有所上升。
另外，5岁以下的性侵受害者共4人，5～8岁受害者有38人(含1名男生)，14岁以上的未成年受害者8名(含3名男生)。
男童性侵案件也应引起社会警惕。《报告》统计显示，过去一年，至少发生了6起猥亵男童案，已被证实的受害者就有10人。“因此，在授课实践中，女童保护志愿者坚持对男女学生同堂授课。”孙雪梅说。
乡村为性侵儿童重灾区，熟人作案高发
《报告》指出，乡村地区是性侵儿童案件爆发的重灾区。过去一年曝光的192起性侵儿童案件中，至少有106起发生在乡镇、农村地区，占总量的55.21%。其中，留守老人性侵儿童案件有16起。
第三个特征是，熟人作案呈现高发状态。《报告》显示，过去一年曝光的性侵案件中，陌生人作案仅占38起，其余80.20%均为不同程度的熟人犯罪。
其中，师生关系占比最高，达42起；邻居关系紧随其后，达36起。网友关系、所在区域保安人员关系均有10起。
女童保护专家团队表示，熟人作案比陌生人作案更为隐蔽，多次、多年侵害的现象更为集中，亟待引起未成年人监护人、教育者的重视。
从曝光案件的犯罪者身份职业来看，农民(含城市农民工)是作案最多的群体，达52起。教师作案达到42起，其中校长作案达到11起，官员作案5起，医生作案两起。
值得注意的是，《报告》中披露的数字仅仅是保守估计，因保护受害者隐私，部分新闻中隐去相关地域信息，未统计在内。
防性侵教育，急需填补教材空白
案件高频爆发的原因之一，是性安全教育的缺失。
女童保护项目调查了北京、福建、湖北、贵州等8省市的235名小学男生、219名小学女生，仅有17.58%的孩子知道什么是性教育，60.88%孩子不知道何为性教育，21.54%的孩子选择“似懂非懂(知道一点点)”。
而家长们更是疏于教育，在902名受访家长中，对孩子进行过性教育的仅占35.92%，56.49%的家长从未向孩子讲过预防性侵害的知识。
“近年来的性侵儿童案件，确实到了挑战社会底线的地步。”今天与会的全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫对中国青年报记者说，“需要全社会、特别是政府来引领推动。”
2013年，教育部、公安部、共青团中央和全国妇联四部委联合出台《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》，要求各地教育部门开展性知识教育，预防性侵害的发生。
“目前，我国义务阶段的防性侵教育还止步不前，”《报告》指出，“这并非因为地方政府或教育系统工作人员抵制、不赞同儿童安全教育，而正是因为缺少自上而下的权威教案和标准，使得地方试图推进《意见》落实却无从着手。”
2013年年底，“女童保护”团队在结合国内外儿童防性侵经验、成员多地试讲的基础上，经过众多性教育学、心理学、社会学、法律界一线专家的数轮建议、修订后，修改40多次，最终形成具有独立知识产权的《防性侵教育小学课堂45分钟标准教案》，并于2014年全国两会期间在网上公开发布。
这45分钟的独立教案目前在贵州、云南、北京、广东、湖北、江苏、山东等8个省市进行了推广试讲。今后还将推出初中生版本的防性侵教育教案。
“我们在此强烈呼吁尽快出台权威专业的防性侵教程，以切实推进落实四部委《意见》，真正让未成年人得到防性侵安全常识的普及，加强未成年人合法权益保护。”孙雪梅说。