国际在线消息：从2009年初至今，中国海军已先后派出五批护航编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。为了让广大网友更好地了解中国官兵执行 护航任务的工作与生活情况，国际在线独家征集了网友的提问和留言，将征集内容直接转达给远在亚丁湾、索马里海域执行护航任务的官兵。护航官兵们在工作之余 接受了国际在线记者的采访，一一回答了50余个网友们提出的问题。
1.亚丁湾海盗是更加猖獗了还是有所收敛？
答：亚丁湾海盗活动不能简单用更加猖狂了或是收敛了来形容。因为从作案情况看，数量并没有明显下降，但是具有季节性，季风大的季节他们的活动少 些，但3-5月，海况一好，他们活动的数量又增加；他们的手法在变换，由过去的单一作案，改为团伙作案；作案地点由近海向远海扩展。但是在各国护航舰艇的 震慑下，海盗一般不敢与军舰作对，尽量寻找没有军舰保护的商船下手。
2.报道上经常说海盗都是以民船、渔船作为伪装，甚至有些海盗平时就是渔民，这给护航、打击海盗带来了哪些困难？
答：您的问题中已经讲出了一半的答案，就是“伪装”。 海盗伪装成渔民，海盗船多是以民船、渔船作为伪装，所以让你真假难辩。其次，海盗在没有作案时，你不能抓他。就象公交车上有个小偷，他没有作案时，你不能抓他，因为他还没有犯罪行为，可你稍不留神，他作案后就溜了。而海盗一旦作案成功，他控制了人质，就有投鼠忌器的问题，你不敢轻易动用武力，你得考虑人 员、船舶安全等诸多因素。
3.中国海军护航到现在，有哪些值得总结的经验？
答：一年多来，中国海军护航编队针对海盗活动猖獗、手段狡诈，任务海域广阔、气象多变，被护船舶性能各异、船期不一、组织协调难等复杂困难情 况，坚持以被护船舶和人员安全为首要，根据形势变化科学用兵、灵活用兵，在实践中不断探索创新，初步形成了一套行之有效的护航组织模式和行动方法。如：在 组织指挥上，着眼快捷顺畅，不断优化指挥编组，改进指挥流程，完善协调机制，突出现场指挥，有效提高了指挥效率，增强了快速处置能力；在护航模式上，着眼 便捷高效，由最初的临时性编组护航调整为有计划的周期性编组护航，大大简化了护航程序，扩大了护航受益面；在护航方式上，着眼精兵活用，在伴随护航、区域 护航、随船护卫的基础上，又扩展了接力护航、应召伴航、临机输送特战队员等多种方式，有效提高了护航兵力利用率；在护航区域上，着眼安全可靠，根据海区气 象和海盗活动变化及时调整航线，将护航区域适时向海盗可能活动区域拓展，有效保护了被护船舶安全；在战法运用上，着眼灵活应变，采取直升机巡查、舰艇机动 威慑、特战队员警戒示形等方法，及时吓阻了海盗袭扰。通过综合施策，大幅提高了护航效益，不断扩大我护航影响力，护航率成倍增加，许多外国船舶主动调整船 期加入我护航编队。
4.中国海军护航到现在，除了中国以外，都为哪些国家和地区的商船提供过护航？
答：菲律宾、新加坡、韩国、希腊、德国、俄罗斯、利比里亚等国家，还为我国台湾、香港、澳门地区船舶护航。
5.护航是不是更需要专业化的和更富针对性的武器装备？
答：是的。比如在海上使用的爆震弹，更坚固快速的小艇，对小型船只侦察、判定的器材等。
6.有报道称，有外国商船在遇到海盗时，采取发送求救信号然后进入反锁密闭舱室等待救援的办法，这个方法可否在中国商船推广？
答：这要因船而异，因情况而定，没有固定的应对模式。
7.在护航开始的兴奋期过去后，中国护航官兵对于常态化的护航行动怎么看？
答：护航行动常态化了，但海盗的作案手段没有常态化，他们在不断变换手法，所以我们执行任务常态化，但战法绝不能常态化。护航行动的常态化，使我们要保证被护船只和自身安全的难度加大了，因为在不断变化的情况下，我们总是在应对新的挑战。
8.在亚丁湾，中国海军护航编队的护航规模是不是最大的？
答：不是最大的，但应该是护航船只比较多的。
9.除了亚丁湾，在国际公海上还有没有其他海盗活动海域？
答：有，不是潜在的，是现实的。如马六甲海峡、加勒比海海域、莫桑比克海峡等海域就有海盗活动，只是没有亚丁湾、索马里海域海盗活动严重。
10.在执行护航行动时，会涉及到哪些国际性的法律？
答：首先是《联合国宪章》，是护航行动中处理各国关系必须坚持的前提和基本原则。其次是《联合国海洋法公约》、《制止危及海上航行安全非法行为 公约》以及安理会相关决议。从法律属性上来讲，我当前伴随护航的区域主要是在亚丁湾中沿岸国的专属经济区，根据任务需要也可能涉及属于用于国际航行海峡的 曼德海峡水域，避风、靠港休整也会进入他国领海、内水及港口，根据授权也可进入索马里领海打击海盗行为，军舰在这些不同的法律区域活动的权利义务，《海洋 法公约》都有相对明确的规定，这些规定是我护航舰艇行动的基本依据和参考。制止海盗行为和处理海盗嫌疑人，也主要是依据上述公约和决议的授权及规定组织实 施的。再次是一些国际性专门海洋航行、管理法规。有航行安全类的，如《国际海上避碰规则》；有海洋环境保护类的，如《国际防止船舶造成污染公约》。《国际 海上避碰规则》(我国于1980年1月加入，公约于1983年6月正式生效)规定了船舶航行的驾驶和航行规则，是各国船只在海上航行的基本交通规则，军舰 也在管辖范围之内，护航中舰艇海上航行必须遵守。《国际防止船舶造成污染公约》规定不适用于军舰，但同时也要求军舰等在不损害其操作目的或操作性能的前提 下，采取适当措施保证在合理和可行的范围内按该公约的规定执行，因此，护航中也应适当注意该公约所规定的义务。第四是国际习惯或称国际惯例。主要是指一些 不断被重复、为各国所普遍承认的、具有法律约束力利用海洋的习惯性原则规则。比如人道主义问题处理、武力使用基本原则以及军舰、舰员在外国港口活动的法律 地位等。
11.中国海军执行护航行动，究竟与老百姓的日常生活、经济的发展有哪些紧密联系？
答：从大的方面讲，随着我国经济的迅猛发展，对海外市场、能源资源和海上战略通道的依赖不断加深，海上运输线已成为我国经济发展的生命线。亚丁 湾、索马里海域地处亚非两大洲海上交通要冲，是印度洋进出地中海的必经之路，是我连接欧洲、非洲贸易的“黄金水道”，我国每年约有近2000艘次船舶在此 通过。落实到我们老百姓的日常生活中，如果运送的货物如原油经常被海盗劫持，势必造成原油紧缺价格上涨，那么下端的产品，如汽油和一些化工产品就要涨价， 就要损害我们老百姓的利益，影响正常生活。海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，不仅有力震慑了海盗活动，也有效保护了我国过往船舶和人员安全，维护了远海重要运输线的畅通。
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