日前，澳大利亚政府正式公布一项为期10年的海军重组计划，意图将其海军主要水面作战舰艇数量增加一倍。分析认为，该计划是对澳大利亚政府2023年版《国防战略评估》报告的进一步响应，也是其图谋跻身世界军事强国的又一举动。
建造新型舰艇
根据计划，澳大利亚海军主要水面作战舰艇数量将从现有的11艘增至26艘。其中一级舰9艘，包括3艘霍巴特级导弹驱逐舰和6艘猎人级导弹护卫舰；二级舰17艘，包括新建11艘通用导弹护卫舰和购置6艘“可选择配备船员”的大型水面无人舰艇。此外，澳大利亚海军还计划配备25艘小型水面作战舰艇，包括6艘阿拉弗拉级巡逻舰和19艘海角级巡逻艇。对此，澳大利亚国防部长理查德·马勒斯表示，这将是自第二次世界大战结束以来，澳大利亚海军拥有的最大规模水面舰队。
此次计划中，新建11艘通用导弹护卫舰成为外界关注焦点。据法国“海军新闻”网站报道，来自德国、韩国、日本和西班牙的设计方案将在2025年参加澳大利亚通用导弹护卫舰项目的最终竞标。11艘通用导弹护卫舰的前3艘在中标国建造，其余8艘在澳大利亚国内建造。
至于6艘大型水面无人舰艇，澳大利亚将以美国正在研发的大型水面无人作战舰艇作为参考设计，未来可能加装“战斧”巡航导弹。
削减原有项目
从澳大利亚政府海军重组计划中可以看出，澳大利亚海军现役澳新军团级导弹护卫舰将逐步退役。报道称，服役时间最长的“澳新军团”号将于今年提前退役，“阿伦塔”号预计于2026年退役，其余6艘该级导弹护卫舰也将不再按计划进行全面升级，而是针对性开展“增强海上打击能力”的专项升级。
同时，用来全面替换澳新军团级导弹护卫舰的猎人级导弹护卫舰数量被削减。澳大利亚原计划建造9艘猎人级导弹护卫舰，但目前建造数量降至6艘，预计首舰最快于2032年交付，在2040年前后完成全部建造任务。
此外，小型水面作战舰艇中的阿拉弗拉级巡逻舰数量也被减半。
推动舰队转型
自澳大利亚政府发布2023年版《国防战略评估》报告，将国防政策由“被动防御”转为“主动介入”以来，澳大利亚国防部和海军迅速跟进，调整澳大利亚海军水面作战舰艇未来发展方向，向建设一支以导弹驱逐舰和护卫舰为主，大量配备小型水面作战舰艇和无人水面作战舰艇的混合编成舰队转变。
理查德·马勒斯指出，此次计划有助于增强澳大利亚水面舰队的作战能力，保障澳大利亚经济尤其是海上贸易往来安全。为尽快达成上述目标，澳大利亚政府将额外投入110亿澳元（约合72亿美元），并将削减原有项目所节省的资金，用于通用导弹护卫舰和大型水面无人舰艇的建造。此次计划的提出，促使澳大利亚国防开支达到国内生产总值的2.4%。
澳大利亚政府宣称，建造新型作战舰艇可提供超过3000个就业岗位，并显著提升澳大利亚本土军工制造业水平。然而，无论是澳大利亚海军还是国防工业均面临严重的人员短缺问题，或将对澳大利亚雄心勃勃的海军“扩编”计划产生影响。
长期以来，澳大利亚造船业面临工人短缺问题，甚至需要与当地矿产业争夺劳动力。同时，澳大利亚海军人员数量逐年下降，一些关键技术岗位专业人员面临断档风险。（许妍敏 周旗开）