赵弘告诉南方日报记者，目前我国科技研发经费总量不足，其关键在于有研发意愿有投入能力的企业数量少、投入少。根据赵弘提供的数据，全国开展研发活动的大中型工业企业为12889家，只占全部大中型工业企业数比重仅为28.31%，小型企业几无研发能力。
据统计，全国企业研发投入占销售收入比重仅为0.74%，大中型企业才为0.93%，远低于发达国家2.5%-4%的平均水平。
有分析认为，企业研发投入少是由于财政资金对其补充不足，财政资金要对其给予支持。据悉，大部分财政科研经费主要以课题形式投向高等院校和政府所属科研院所，企业研究经费来源中财政资金的比例仅占14%。
“要增加全社会研发经费比例，还是要依靠企业。”赵弘指出，政府需要鼓励企业、引导企业增加研发投入，增强竞争能力，从整体上提高创新能力。更重要的是，要构建一个以企业为主的研发体系。
赵弘向南方日报记者解释，新体系中，企业既是创新投入的主体，也是创新问题的提出者，又是科研活动的组织者，院所和高校围绕企业的需要进行科研协作和合作。“这才是来自于企业实际需要的，能够应用于实际生产的成果。”
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强调资本市场
和新型金融工具
值得关注的是，科技和金融结合也被提及。《意见》明确，加大多层次资本市场对科技型企业的支持力度，扩大非上市股份公司代办股份转让系统试点。培育和发展创业投资，支持地方规范设立创业投资引导基金，引导民间资本参与自主创新，并积极开发适合科技创新的保险产品。
不过在现实操作层面上，在科技与金融现实融合常常遭遇到各种难题。在赵弘看来，科技本身具有风险性高、不确定强、收益慢、固定资产少等特点，原有的金融体系需要固定资产做抵押，需要进行一系列的评估，不能适应这种产业的要求，按照原有的金融是很难得到服务的。
“因此，在西方国家衍生出很多于这种产业特点相适应的金融工具，例如风险投资、天使投资等等。”赵弘指出，这种投资能够使在实现产业化之后，通过回报满足投资者财富追求的要求，带动产业发展。他介绍，在这种情况下，继续对传统金融工具进行创新。另外，我国风险投资正在发展当中，但还需要普遍化、规模化。
赵弘补充，中小板和场外交易市场也需要扩容来满足要求，使中小科技企业的创新活动由强大的金融支持，银行需要推出针对中小科技企业的贷款和服务。在他看来，政府可以通过设立贷款、担保资金和银行贷款贴息来减少银行的风险，帮助银行更多地服务于中小企业。
实际上，为促进科技与金融对接，近年来有关部门先后下发了一系列指导文件，力求通过调整优化监管政策，促进金融与科技结合，引导商业银行开展科技型中小企业金融业务，不断改善科技型小企业融资环境，从而推动产业结构的优化和升级。
《意见》指出，综合运用买方信贷、卖方信贷、融资租赁等金融工具，引导银行等金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。(新华网)