本报记者 林永华
因“抢跑”放号而被紧急叫停的蜗牛移动，终于迎来了一个大展拳脚的机会。经过数周试商用评估，蜗牛移动、爱施德近日获得中国联通第一批虚拟运营商业务正式商用通行证，开始在全国数十个城市同步放号。
自去年年底工信部下发虚拟运营商牌照至今，关于虚拟运营商的讨论无论是在线上还是在线下都十分火热。一方面，虚拟运营商进入市场被寄望成为“鲶鱼”，借以盘活电信市场；另一方面虚拟运营商却被冠以“价格屠夫”之名，以价格战开道出现“批零倒挂”的现象令市场担忧。如何能将这条“鲶鱼”放到最适合的位置，既能依靠其激发整个电信市场的活力，又能减少“批零倒挂”的现象？业内人士认为，虚拟运营商引入合作伙伴或是有效方式。
蜗牛、爱施德抢先“出线”
日前，中国联通正式公布第一批虚拟运营商商用名单。蜗牛移动和爱施德获中国联通“批准”，将正式商用1709联通号段。其中，蜗牛移动获准在16省34城市同步放号，爱施德则在18城正式商用。
今年5月21日，蜗牛移动170号段SIM卡“999免卡”就正式放号，友好用户体验同时启动，当时放号涉及16省34个城市，放号规模在虚拟运营商中处于第一。但就在当天下午，蜗牛的放号行动就被与之合作的基础运营商中国联通紧急叫停。联通方面表示，该公司此前与蜗牛移动签署的合作协议规定，蜗牛移动正式开通日需要双方面确认。而蜗牛移动在大规模放号的当天，联通并未接到蜗牛移动关于开通通信转售业务的申请。
据了解，试商用和正式商用的区别主要体现在放号区域和放号数量上。中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示，从6月份开始，大部分虚拟运营商已经陆续开始放号，而这次“正式商用”，则由原先的几个城市放号变为一批城市放号。
据蜗牛CEO石海介绍，蜗牛移动虚拟运营业务一直都是“跑得最快的”，这次也是因为业务商用准备最成熟，具备正式商用的条件，所以中国联通基于“先准备好先商业”的原则，通知蜗牛移动可以开展全面业务。而其他与中国联通合作的虚拟运营商目前基本都处于正式商用前的审核期。
剪不断理还乱的“愁绪”
自去年年底工信部下发虚拟运营商牌照至今，已有19家虚拟运营商陆续向市场推出相关业务与资费。而根据工信部的计划，移动转售业务试点工作将持续到2015年底，因而即使虚拟运营商大规模放号，也仍然处于工信部划定的“试点”阶段。实际上，虚拟运营商在运营过程中仍然面临众多问题，而其中最触动市场神经的便是“面粉比面包贵”的问题，若此问题依旧难以得到有效的解决，畅谈虚拟运营商发展便如“镜中月，水中花”一样不现实。
所谓“面粉比面包贵”就是通产所说的“批零倒挂”，即指基础运营商批发给虚拟运营商的价格超过其市面零售价格。此前，工信部在下发的《移动通信转售业务试点方案》中明确要求：基础电信业务经营者给予转售企业的批发价格水平，应低于其当地公众市场上同类业务的最优惠零售价格水平，但从实际发展情况来看并非如此。有虚拟运营商就表示，他们从某运营商那里批发的流量单价为0.127元/M，但该运营商自己在市面的零售价格已低于0.1元/M，这意味着虚拟运营商现在每发展一个用户就亏损一次。
互联互通也是令虚商头疼的问题。虚商正遭遇诸如170号段不被银行客服系统识别、容易被号码软件拦截、网站注册收不到验证码、使用座机无法拨打170号码、手机运营商标识不显示等各种“水土不服”，这也会直接影响虚拟运营业务的用户体验和服务质量，甚至严重威胁行业的生存。
引入合作伙伴寻求突破
虚拟运营商自诞生之初，就被赋予了更多的责任，意在给通信行业注入新的活力，让通信行业更加多元化。然而由于当下电信市场存在的种种问题尚未解决，整个虚拟运营行业的发展注定“路漫漫其修远兮”。
目前虚拟运营商“赔本赚吆喝”进行全产业链发展，主要是为了占领移动互联网的入口，从而促进它的核心业务发展。但要想真正在市场中存活下来，仅仅靠大打价格战是完全行不通的。此前，170产品无套餐、零月租、流量不清零等概念的提出和实施，使得虚拟运营商一下子吸引了业界的广泛关注，让众多人颇为期待。但是结果如何？作为反击，基础运营商很快便顺势而动，开始尝试推出含有流量不清零等概念的手机卡，凭借着比虚拟运营商庞大得多的用户基数，基础运营商很快便吸引了众多用户。虽然零月租、流量不清零等套餐方案是未来电信业发展的必然，但是，基础运营商的快速布局却在无形之中跟上了虚商的步伐，甚至隐隐有赶超之势。
因此，170号段产品在布局细分市场的同时，也必须在使用功能和经营模式上进行创新。例如京东、阿里都将自己的电商业务与虚拟运营商业务进行融合；蜗牛移动则是在免卡产品里注入令人游戏元素；乐语的“妙”品牌则主打移动健康概念……可以想见，为虚拟运营业务增加“附加值”或成为虚拟运营商未来发展的方向。
毋庸置疑，未来这一趋势还将更明显，虚拟运营商将不再仅仅局限于自身，还会将会从外部引入合作伙伴共同发展。工信部虚拟运营商发展研究中心顾问莫广卫此前就表示，“拿牌照的企业不一定去做虚拟运营商，但是很多没拿到牌照有想法的企业、有资本实力的企业最后托管去做，最后大家可能采取一种分成模式去做。”
虚拟运营商仍然处于初始发展阶段，遇到各种问题很正常，但要想在市场分一杯羹，各家企业还需脚踏实做好规划，这十分关键。无疑，拉谁入伙、以何种方式合伙经营等问题是虚拟运营商能否快速崛起的关键。