中新社华盛顿8月16日电 当地时间16日下午，美国五角大楼发布推迟5个月之久的《中国2010年军事与安全发展报告》。尽管五角大楼在这份送交国会的年度报告中增加了中国“安全发展”方面的内容，似乎有意淡化报告的火药味，但总体内容与往年相比依旧“换汤不换药”。
今年报告的最大变化是将往年的名称《中国军力报告》改为《中国军事与安全发展报告》，这一变化耐人寻味。由于“安全发展”的概念更广，外界猜测五角大楼此次有意淡化报告的火药味。《华盛顿时报》早前引述消息人士的话说，此次报告军事内容有所减少，借此强调“软实力”的全球战略新思维。
然而，纵观全文达83页的报告，与往年相比，新内容并不多，主要涉及台海安全形势发展、中国军力发展、中国军费开支、美中军事联系等诸多方面。
报告指出，过去30年，中国经济取得巨大成就，中国军事现代化的步伐和范围在过去十年间得到提高。报告对中国在国际事务领域作出的贡献表示欢迎。称赞解放军在维和、人道援助、救灾以及打击海盗活动等方面作出了贡献。
报告说，中国的其它投入使得解放军追求反介入和区域封锁战略。报告援引2010年美国《四年防务评估报告》的内容，指“中国正在研发和部署大量中程弹道导弹和巡航导弹，配备先进武器的新型攻击性潜艇，性能日益增强的远程空中防御体系，电子对抗和电脑网络攻击力量，先进战斗机以及太空反制系统。”报告还提到中国有研发航母的计划。
报告称，2009年，台海经济和文化联系持续取得显著进展，尽管如此，中国针对对岸的军力建设有增无减。台海两岸的军力平衡局面持续向大陆方面倾斜。
报告指，中国军事和安全事务透明度有所改善，但在如何动用其不断壮大的军力方面仍然存在不确定性。中国在军事和安全事务方面的有限透明度增加了不确定性以及发生误解和误算的可能。
报告援引美国总统奥巴马的话说，“中美关系不可能没有分歧和困难，但我们也并非注定是敌人”。报告说，美中持续和可靠的军事关系有助实现这一目标，可减少猜疑、增加互信并扩大合作。
自2000年以来，五角大楼每年都向国会提交所谓中国军力情况的年度报告。今年的报告本应在3月1日提交，但五角大楼却一直拖而不发。《华盛顿邮报》分析称，与美国财政部推迟中国汇率报告一样，显然这是美国行政当局从美中关系全局做出的统一部署。该报还透露，白宫方面对今年的报告提出了较大修改意见，认为应避免发布更多“可能令人不快”的内容。(记者 吴庆才 德永健)