新华社开罗1月24日电 热点问答丨美再次将胡塞武装列为“恐怖组织”影响几何
新华社记者尹炣 汪强
美国白宫22日宣布，将也门胡塞武装重新认定为“外国恐怖组织”。美方此举可能对胡塞武装、也门局势乃至中东局势有哪些影响？
对胡塞武装有何影响
美国白宫22日宣布，总统特朗普签署行政令，将也门胡塞武装重新认定为“外国恐怖组织”。白宫当天发布的一份声明说，这项行政令推翻了前总统拜登4年前将胡塞武装从“外国恐怖组织”名单中移除的行政令，拜登政府对胡塞武装的“软弱政策”导致其任内该武装数十次朝美国军舰开火、多次袭击“伙伴国家”民用基础设施、逾百次袭击往来于曼德海峡的国际商船。
在白宫发布声明后，胡塞武装23日晚逮捕至少7名为联合国儿童基金会、世界粮食计划署等联合国机构工作的也门雇员，并称逮捕了与美国中央情报局有关联的“美以间谍网络的关键成员”。
也门战略事务研究员穆斯塔法·纳吉认为，特朗普政府的做法意在进一步降低胡塞武装的国际声誉并使其被“外交孤立”，但近几个月来，胡塞武装以“为加沙人民伸张正义”为口号对抗美国及其盟友，且军事行动目标明确，让该组织获得阿拉伯国家民众尤其是什叶派穆斯林的支持，预计这种支持不会被轻易动摇。
纳吉表示，胡塞武装未来可能会借美国此举进一步激发支持者的民族主义情绪，宣传该组织是“反抗外部干预”的力量，巩固自身影响力。
也门萨那大学政治学教授巴勒基斯说，美国未来可能在“反恐”大旗下强化对胡塞武装的经济封锁，不过考虑到该组织控制也门北部大部分资源，控制区内多为人口稠密地区，甚至可进行石油走私或武器非法交易，胡塞武装未来依旧不乏资金来源。
也门人道主义危机会恶化吗
2021年1月，特朗普政府将胡塞武装列为“外国恐怖组织”和“特别认定全球恐怖分子”实体。同年2月，新上台的拜登政府以也门人道主义形势严峻为由，撤销把胡塞武装列为“外国恐怖组织”和“特别认定全球恐怖分子”实体的认定。2024年1月，拜登政府宣布将也门胡塞武装重新列为“特别认定全球恐怖分子”实体，但未恢复对其“外国恐怖组织”的认定。
按照美国务院和相关专家说法，美国对“外国恐怖组织”的制裁力度比“特别认定全球恐怖分子”实体更大。
巴勒基斯表示，胡塞武装的“恐怖组织”标签可能会造成也门当地人道主义危机进一步恶化。因担忧美国制裁，许多国际组织可能缩减或停止援助行动。也门正经历严重的人道主义危机，新增制裁可能导致更多家庭陷入饥饿和贫困，儿童和弱势群体的处境尤其堪忧。
分析人士认为，胡塞武装可能因面临压力而采取更加激进的军事行动，包括针对也门政府军、沙特阿拉伯等的袭击，这可能导致将普通民众的生活置于更高风险之中。美国政府的这一决定从长远来看可能导致更多平民付出沉重代价。
对地区局势有何影响
纳吉认为，美国此举或被视为对沙特的支持，可能是美国试图在中东重新巩固地缘政治地位的举措之一。他说，此举很可能直接影响沙特与伊朗的和解进程，未来沙特可能采取更强硬的立场，包括加大对胡塞武装的军事打击力度。
纳吉还说，胡塞武装或将加强与伊朗等的合作，令区域地缘政治局势更加复杂。伊朗未来可能在军事和经济层面加大对胡塞武装的支持力度，从而加剧美伊紧张关系。
巴勒基斯指出，未来地区冲突升级和代理人战争加剧的可能性进一步加大，中东地区不确定性增加将影响外国直接投资。此外，也门的地理位置邻近重要的国际航运通道曼德海峡，海湾国家作为主要能源出口国，地区不确定性增加也会影响国际能源供应安全和全球贸易。