张蕾 邵志成
8月15日，澜沧江—湄公河合作第十次外长会在昆明成功举行。作为六国共建的次区域合作机制，澜湄合作自2015年启动以来已有十年，形成了“3+5+X”的合作体系，并将迈入机制更趋成熟、协作更加深入的“2.0版”。面对全球格局深刻变革、区域发展与安全风险交织的新形势，澜湄合作肩负着更高使命：以建设“和平、安宁、繁荣、美丽、友好”的五大家园为愿景，打造更为紧密的周边命运共同体。“家园共生”，正是澜湄合作“2.0版”的核心理念。
“家园共生”是指澜湄国家在共建五大家园的实践中，逐步形成的一种面向合作共建、风险共担、福祉共享的区域治理模式。“五大家园”理念由习近平主席于2021年中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上提出，2025年4月中央周边工作会议将其确立为构建周边命运共同体的共同愿景。这一理念植根于“人类命运共同体”所提出的“五个世界”构想，突出“以家为本、以邻为伴”的东方智慧，契合亚洲社会注重邻里情感的文化传统，也顺应区域国家通过非对抗方法、协商处理国际事务的合作路径。作为联通中国—东盟合作与周边治理的多边平台，澜湄机制正率先成为构建“五大家园”的实践前沿。
澜湄合作，正在建设区域稳定的“和平家园”。澜湄机制设立之初，便确立了睦邻友好、不干涉内政、协商一致等基本规范，以共商共建共享为合作原则，持续夯实区域和平的制度基础。十年来，中国与柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南纷纷构建双边命运共同体，高层互动频密，政治互信不断加深。
澜湄合作，正在建设风险共治的“安宁家园”。《澜湄合作五年行动计划（2023—2027）》明确提出，以“共建安宁家园”为目标，探索建立更高层次的执法与司法合作机制。六国发布加强打击跨境犯罪合作的联合声明，持续推进“平安澜湄行动”，依托澜湄综合执法安全合作中心，开展联合巡逻、能力建设、信息共享的常态化合作。同时，面对气候变化与公共卫生等非传统安全挑战，澜湄合作推动构建灾害监测预警系统、传染病联防联控与传统医药合作等机制，显著提升各国应对域内域外系统性风险的能力。
澜湄合作，正在建设互联互通的“繁荣家园”。澜湄流域作为“一带一路”高质量发展的重要走廊，正在加速构建涵盖海陆空天网的立体联通体系。区域国家积极推动“国际陆海贸易新通道”与澜湄机制对接，持续推进基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、人文交流“心联通”，并进一步探索产业链、供应链、创新链、人才链的“链联通”路径。澜湄地区创新走廊与澜湄流域经济发展带建设持续深化，为区域发展注入持续动能。
澜湄合作，正在建设绿色增长的“美丽家园”。《澜湄环境合作战略和行动框架（2023—2027）》明晰了区域环境合作的目标路径，推动“绿色澜湄计划”落地实施。2024年，六国发布关于深化水资源合作和清洁空气倡议的文件，启动澜湄水资源合作伙伴网络，并通过澜湄合作专项基金等融资渠道为地区空气治理提供资金支持，助力生态保护与经济发展之间的良性互动。
澜湄合作，正在建设民心相通的“友好家园”。当前，中国与湄公河五国已建立160余对友好城市关系，“澜湄国家文化艺术节”成为中外文明交流互鉴的重要平台。2025年澜湄合作第十次外长会上，各国重申将加强人文交流与社会纽带建设，各国积极开展“澜湄周”、影视美食节、青年对话等活动，并在减贫、妇女发展、社区建设等领域持续推进项目合作，使“民心相通”从理念走向机制、从倡议走向常态。
回望过去十年，澜湄合作从机制设立到制度拓展，已成为中国与周边国家共谋发展、共促安全、共建友谊的重要平台。在和平、安宁、繁荣、美丽、友好五个维度的协同建设中，澜湄各国朝着区域稳定、风险共治、互联互通、绿色增长、民心相通的“家园共生”方向稳步推进。展望未来，澜湄合作有望在五大家园建设的基础上，不断丰富治理内涵、拓展制度工具，推动区域治理机制向更高水平演进，以“澜湄合作2.0版”打造周边命运共同体。