视频：美国学者关注四中全会：“规划之治”是中国成功的关键所在丨世界观来源：中国新闻网
中新网北京10月24日电(记者 陈天浩)10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议(以下简称“二十届四中全会”)在北京召开，国际学者高度关注。太和智库高级研究员艾那·唐根(Einar Tangen)认为，这次四中全会的核心任务，是讨论中国“十五五”规划(2026—2030年)的蓝图，并在高质量发展、技术自立、扩大内需、缩小区域差距以及深化市场与政府协调等方面，确立新的政策路径。
稳定为先，信心为本：二十届四中全会传递政策确定性
唐根指出，中国的政策演进并非急转弯式的革命，而是对既有战略的持续精化与调整。正因此，二十届四中全会更可能是一次“预期的调整”，而非“方向的改变”。通过对“十四五”时期取得的成就进行系统回顾，二十届四中全会将为未来五年设定可衡量的指标和务实的目标。换言之，这次会议既是一次政治议程的调整，也是一场经济结构的再平衡。
在唐根看来，二十届四中全会的意义不仅在于规划本身，更在于其向市场释放的政策信号：可预测性、协调性与稳定性。他指出，中国共产党已经呼吁“更强的政策可预期性、更协调的时机安排以及提振市场与公众信心的积极举措”。这意味着，未来一段时间，中国将更加注重通过政策组合来稳定社会预期，并在必要领域选择性地放宽对企业的约束，从而恢复企业活力、激发投资信心。
2025年上半年，中国GDP同比增长5.3%，达到逾66万亿元人民币，这一成绩在全球经济普遍低迷的背景下，依然显示出韧性与潜能。唐根认为，这种稳中有进的表现，将在二十届四中全会后得到进一步制度化的巩固。
他预计，会议成果中将包含一系列旨在提振消费与投资的政策倡议，包括强化居民收入增长、改善市场环境、完善社会保障体系等。更重要的是，这些措施将与技术自立和产业升级并行推进，构成强化中国经济从“量”到“质”转型的双引擎。
创新引领，升级突围：中国高质量发展的新引擎
唐根特别提到，二十届四中全会很可能更明确地支持本土科技，包括半导体、人工智能和先进制造业，以确保中国在新一轮科技竞争中占据主动。这一判断与外界观察一致：中国已将发展新质生产力列为战略重点，而二十届四中全会将为其提供顶层设计的政策框架。这不仅关乎经济增长方式的转变，也关乎国家安全与全球竞争格局的再定义。
与此同时，面对国际形势的剧烈波动与全球保护主义的上升，唐根认为，中国的对外策略将以稳健开放为主线。会议成果中，可能会提出包括减少制度性约束、改善政策沟通、强化外资信心等措施，并推动贸易和投资便利化。他预期，中国将进一步缩短外资准入负面清单，扩大服务业开放，完善知识产权保护与营商法治环境。他强调，“政策的协调与可预期性正是吸引外资企业最核心的因素”。
总体而言，唐根认为，二十届四中全会之后，中国的经济图景将呈现出“稳中求进、以质取胜”的态势。这不仅是一场政策定向会议，更是一次以信心为基、以制度为本、以未来为向的战略布局。它将以制度化的方式回应外界的关切：通过明确的规划增强市场信心，通过渐进式改革提升内需潜能，通过技术与制度双轮驱动，持续为中国经济注入新动力。