记者了解到，正是因为铁路政企不分，过去多年来铁板一块，使得铁路领域存在招投标各种问题。
贾义猛指出，要真正做好铁路领域的工程建设监督，核心是要企业运营与政府管理分开，像邮政部门已经分拆成主管部门和邮政企业。铁路部门也可以实施上述办法。
首先要实现政企分开
到底如何改革仍未定，但铁道部肯定被涉及。
而铁路领域最终实现体制的变革，恐怕还需要等到“十八大”的召开。
中国行政管理学会秘书长高小平告诉记者，“十八大”要实施新的大部制改革，可能会有一个综合的说法。但是具体的方案，可能要在次年政府换届时，即“十八届一中全会”时实施，但是到时到底如何改革仍未定，但铁道部肯定被涉及。
根据了解，在上一轮的大部制改革中，铁道部没有被合并到交通部，并非国家不愿加快改革，而是铁路的政企分开没有完成。
同样，下一次铁路部门要实现并入交通部的改革，“仍首先需要实现政企分开，然后将铁道部并入交通部，铁路的经营部门则变成企业。”贾义猛说。
贾义猛所在的周恩来政府管理学院，受中编办的委托，正在进行上一次大部制改革的效果评估，并预备启动新的大部制改革研究。
西南交通大学交通运输学院副院长帅斌指出，目前铁路的货运部门已经分离到一个企业中。未来中国的铁路的客运设立到一个企业，或者分拆成多个企业，也不是问题。同时铁路建设和运营可以分开，这可以改变目前铁路建设投资、运营、调度、政府管理一体的体制。
目前铁路领域仍比较封闭。比如铁路部门缴纳税收方面，以各地铁路局上交铁道部的营业收入，铁道部则每年和国税总局谈一个营业税的税率，一般在3%左右，并不缴纳所得税。由于地方铁路局上交税收的税率，与铁道部统一上缴国家税收的税率，存在差别，这使得铁道部目前积累了很多说不清的资金。同时铁路运营过程中很多收入没有税收监管，铁路部门仍是不透明的糊涂账。
也正因为此，国家发改委综合运输研究所罗仁坚认为，现在首先是要打破铁路领域的封闭状态，实现数据透明，同时做好规则的制定，这样外界的民营资本才可以进入，同时全国铁路分拆成不同的企业，路网可以共用时，也可以实现竞争，票价也可以适当下浮或者上升。
根据了解，目前铁道部投资铁路总额巨大，目前每年的利息就达400亿元左右。帅斌认为，再过几年随着铁路投资加快，年利息可能需要达到1000亿元。要解决上述问题，除非国家免除这部分利息，或者放开民间投资，否则铁路部门和国有企业难以承担太大的利息和投资负担。
此前有文章称，截至2009年12月31日，铁道部总资产2.46万亿元，负债规模达到1.3万亿元，其中长期负债增加较多，达到0.85万亿元，流动负债0.45万亿元。大举上马高铁项目是造成债务急剧攀升的主要原因。
有测算认为，2009年铁道部资产负债率为53%，2010年上半年已上升到54.3%，全年负债率或突破56%。（南方网 ）