“中国老龄化的特点是未富先老。”全国政协十一届五次会议新闻发言人赵启正说，中国在人均GDP为3000美元时就已进入老龄化社会，而一般国家人均1万美元时才进入这个阶段。中国式养老如何求解？今年政府工作报告中提出，要加快完善社会保障体系，积极发展老龄事业。专家建议，应建立多元化、分层次的综合养老网络。
“住不上”和“住不起”并存
“在北京为老人找一家合适的养老院真难。”冯女士有桩烦心事儿，她的父亲年逾八旬，需要人看护照料。冲着价钱相对便宜，她想把老人安顿到公办养老院，可问了一圈下来，有床位的养老院条件十分简陋，环境稍好的则需“排队等候”。
广州的崔先生也有着同样的烦恼。无奈之下，他跑去民办养老院打探行情，结果很失望。“环境是好，但交通不便，收费更贵。”崔先生说，不少养老院在入住时需先一次性交一笔钱，至少5000元，再算上各类押金和按月算的床位、护理、伙食费，少说也要上万元，这还不包括以后每个月好几千的开销，对于他这样的工薪家庭是笔不小的费用。
“住不上”和“住不起”并存——这就是中国普通收入家庭寻找养老院时所遭遇的困境。
民办养老尚待激活
到去年底，中国60岁及以上老年人口达1.85亿人，全国各类养老机构4万个，养老床位315万张。随着第一代独生子女的父母进入老年，家庭结构小型化、空巢老人养老难日益显现，人们对养老机构的需求在增大。
解决“住不上”的问题，先得补足数字缺口。
“社会力量兴办养老机构积极性很高。”全国政协委员马兰翠表示，应激发民间力量参与养老行业。
中国人民大学社会与人口学院副院长姚远教授向记者表示，应加大对民办养老机构的扶持力度，“尤其要注重政策能否及时落实、形成有效扶持。”姚远建议，应改变按床位数量补贴的老办法，而按接收失能老人数量计算，此举能真正扶持规模小而护理量大的民办机构。
解决“住不起”的问题，还需引导民办养老院降低过高的价格门槛。
汇晨老年公寓总经理周黎明认为，推广“公办民营”试点是一个好办法，用市场化手段替代政府包建包管模式，用监管和扶持的双重举措控制价位，“最终形成政府、民营机构、社会多赢的局面。”他介绍，作为“公办民营”的首家试点，汇晨老年公寓由政府出资建设，“汇晨阳光”通过竞标获得运营权。由于省去了土地成本等烦恼，汇晨在之前经营艰难的情况下仍坚持微利模式，“打包”价格合计每月每个床位2175元。
分层次、多元化是出路
我国已成为世界唯一一个老年人口过亿的国家，面对如此庞大的老年人口数量，完全靠机构养老实属杯水车薪。专家表示，多元化、分层次的养老模式是目前符合国情选项的。
姚远表示，应进一步完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、覆盖城乡的养老服务网络，实现90%的老年人居家养老、6%社区养老、4%机构养老的目标。其中，一部分由政府托底，一部分由政府发放消费券补贴购买养老服务，一部分由个人承担个性化服务消费。
他建议，在几大社区之间可建立整合医疗、康复等资源的养老中心，最大程度发挥辐射作用，形成养老的共享网络。
全国人大代表陈利丹建议，在农村地区要进一步扶持建设五保村，让农村孤寡老人能够就近养老，同时扶持贫困地区建设区域性综合养老服务中心。