今年先从县城以上建设公墓开始
由于公益性公墓从征地到建设，需要投入的资金量较大，在全省全面推进需要一个过程。郭青凡介绍，虽然从今年起，我省大力推广公益性公墓，但是，初步计划，年内主要通过政府补贴开展试点工作，首先从县城以上建设公益性公墓开始。“在关中地区市一级地区建立1-2个公益性公墓，有条件的县也要建立1个公益性公墓。‘十二五’期间，做到关中每个县有1个，各设区、市有2个公益性公墓。”
这些公益性公墓一旦建成，首先惠及的将是四类人群，包括五保户、低保户、困难群体和见义勇为优抚对象。“对于这些人，我们将实行免费安葬，然后逐步扩大到城市群体。公益性公墓的试点问题，各地市、各地正在摸底往上报，报上以后，我们再具体对少数试点进行确定。”
殡葬优惠政策未来每人千元左右
作为一项惠民政策，我省困难群众殡葬救助制度年内建立，明年还将力争覆盖到所有人。在这项工作上，西安市的经验将起到很好的示范作用。
郭青凡介绍，西安市殡葬救助制度目前已经实现全覆盖，制度对于具有西安市常住户籍，在西安市范围内死亡，并在西安市辖区内的各殡仪馆办理火化事项的城乡低保对象、城镇三无人员、农村五保对象、见义勇为牺牲人员等四类人，进行了基本殡葬费全免，而这一惠民政策，在未来，还将有望逐步扩大到全市市民。
凡是符合西安市殡葬救助制度的人，由丧属或经办人持本人身份证原件及复印件、死者的身份证和户籍证明原件及复印件，城乡低保对象、农村五保对象、城镇三无人员证件或证明的原件及复印件，以及见义勇为牺牲人员的相关证明原件及复印件，到进行遗体火化的殡仪馆提出申请的，在殡仪馆审查确认，并填写了《西安市免费基本殡葬服务费用登记表》的，在结算殡葬服务费用时，由殡仪馆直接予以免除。只有超出基本殡葬服务项目的部分费用，才由丧属自理。
“西安市目前实行的标准为每人600块钱，而据推算，未来全省的优惠标准每人将在1000元左右，包括遗体接运、存放、火化、安葬、骨灰寄存等。西安市出台的早一点，目前已经实现全覆盖，全省要在短期内实现全覆盖还有难度，今年先进行试点，每个县、每个区都会抓几个试点，明年开始全面推开，力争明年达到全覆盖。（三秦都市报）