“我们是长安区高山流水住宅小区的全体业主，今向贵报反映长安区东大镇罗汉洞村个别人私下组织工队，在我们小区住宅楼跟前修建大型墓园的事，究竟谁来管管……”日前，要不是一位姓余的业主向本报投诉反映，也许这种在秦岭保护区建墓园的违法违规行为至今还不会暴露出来。
众所周知，关于《大秦岭西安段生态环境保护规划》和《大秦岭西安段保护利用总体规划》，已于去年底通过了国家级专家组的评审，这两部规划的实施，标志着西安国际化大都市的发展已进入“绿色、生态、低碳”的新阶段。
在我省大秦岭西安段生态环境全面规划整治的大环境下，竟然还有人违法违规建墓园吗？7月16日，记者带着诸多疑问来到长安区东大镇明察暗访，探究这种私下修建墓园的做法，究竟是村民蛮干，还是政府所为，这其中监察部门的作用又是如何发挥的呢？
村民多数反对建墓园
“我们原以为是搞农家乐，后听村民说要修建一座大型墓园，这下我们所有业主都慌了，想到今后要与墓地为邻相伴，浑身不禁毛骨悚然。”7月16日上午，记者驱车来到秦岭高山流水住宅小区了解业主反映的问题时，住在小区36号楼的业主周先生对记者如是说。是不是建墓园，看看村民怎么说。记者驱车沿着环山公路行驶绕到罗汉洞行政村地界，来到三合队（村民小组），走进一家农户打听墓园的事，没想到这户人家快人快语：“队里多数群众都反对修建墓园，地价给的太低了。”据他讲，这块地上有30多亩耕地，村民祖祖辈辈都在这里种庄稼，现在每亩地只给补偿5万元，全队30多户120多口人，分到手里人均也就1万多元。“你们拿到钱了吗？”记者问。他说，都签字领钱了，村干挨家挨户让你签字，不签不行，说是镇政府组织让弄的。说话间，他们的女儿从房间走出来插话道：“谁愿意让修啊！把坟地建在房后头，太晦气了。”
记者注意到，这个村的许多农户家都挂出“农家乐”的牌子，看来这里的旅游生意很兴旺。一位“农家乐”女主人说：“几万元就把祖祖辈辈的地卖了，今后靠啥生活呀！”
听说村里的刘老汉因为阻挡工队被打了，记者来到他家核实情况。刘老家境与其他村民相比看上去很一般，他今年66岁了。他说，挨打是事实，他知道是村干部派人打的。因为村里大多数村民都不同意修墓园，他带一些村民去阻挡施工，被打了。现在都签字了，没办法。他曾向村干部要修建手续，他们却说是受市上和区上委托，说你村民有啥权力要，法是上面的法，到下头就不算啥。刘老还拿出一份反映材料，主要内容是反映“长安区东大街办政府联合罗汉洞村委会违法征地一事”，认为东大街办土地开发办于6月19日在村上发布公告，召集罗汉洞一组村民开会宣布征用该组30亩耕地的事，既无国家征地指令，又无民政部门批准文件，强行清除附着物，严重损害了村民的合法权益。
开发办主任说是村民自发的
修建墓园一事，当地村民反映是街办开发办主任刘坤主管这事。
记者在环山公路边一家农家乐院子的住房里，首先找到了罗汉洞村主任王治国。据他介绍，区上在东大街办的东石、新联几个行政村征用储备地近1400亩，这些村的原有坟地需要迁移，就将村里的30亩耕地腾出来建墓园，现在村民都签字同意了，已将补偿款分两批发到了村民手中。其中，耕地一亩补5万元，附着物一亩补偿20100元。现在，一组已经组织民工开始推地整修墓园了。组长金政权说，是镇政府组织叫干的。
对此，东大街办开发办主任刘坤解释说，修建的这个墓园不是对外的公墓，绝对不是营利性的，他可以用人格担保不会对外销售赚钱。因为，区上土地储备没有地了，山里头森林防火管得严禁止修墓地。所以，在罗汉洞村一组修建这块墓园，主要为迁移安置三个村的老坟和村民今后的需要。他还说，修墓园这件事于情来讲，对高山流水住户不太合适，确实影响业主的生活环境；但是，于理来说，给老百姓也讲不过去，死者不能没有埋葬之地、入土为安吧。