“修墓园一事有合法手续吗？”记者问。刘坤说，这是村民自发搞的建设，政府只是指导，所以没有什么手续，村民建坟地历来没有什么审批手续。
下午2时许，记者二返墓园施工现场，惊讶地发现，黑河引水管道竟从这块地下通过，裸露出的水泥管道一旁50厘米处，已经被施工人员挖出了一条长长的壕沟。
监察部门，没有手续肯定违规
下午3时许，记者来到位于环山路旁的秦岭办监察处了解情况，该处一位负责人讲，关于罗汉洞村一组修建墓园一事，已经派人查过了，并给区上有关部门发了函。他解释，监察处没有执法权，发现问题会及时通报有关单位。他还透露，省人大正在审议通过一项法规，到7月底生效后，今后秦岭山区域不允许新建、扩建经营性公墓。记者又来到长安区稽查大队，据综合处杨主任介绍，小区业主投诉反映村上修墓园一事，他们已经介入调查，是否违规正在联系东大街办确认。但他又说，如果没有土地、民政部门等相关手续，私自修建墓园，肯定是违规的，必须叫停施工。记者查阅了有关秦岭生态环境保护规划，未来10年，规划区域内25度坡线以上人口将逐步外迁，实行退耕还林、生态移民。有关《黑河引水系统保护条例》第九条，黑河引水管渠保护区范围内，禁止的行为有：修建建筑物、构筑物；倾倒、排放污染物、废弃物及其他有毒有害物质；植树、打桩、挖坑、取土、修建墓地。由此看来，长安区东大镇在秦岭违规建墓园的行为不仅与《规划》和《条例》相悖，也不符合大多数群众和周围住宅小区居民的愿景。(陕西日报)