《2012年度中国慈善捐助报告》昨日在深圳发布。报告显示，2012年全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约为817亿元，比2011年（约845亿元）下降3.31%，这是我国年度捐赠总额连续第二年下降。
网络微捐赠初露锋芒
根据2012年全国社会捐赠总额结算，我国人均捐款数额为60.4元。从接收捐赠主体来看，社会组织获得了超过70%的全国捐赠。其中，各类基金会接收捐赠约305.7亿元，约占总量的37.4%，虽然捐赠金额和比重都有所下降，但依旧是最大的募款主体。
各接收捐赠主体的增幅有较大差异：增幅较大的为慈善会系统、各级民政部门、宗教场所等。降幅较大的为党政机关、人民团体、事业单位、基金会、红十字会系统等。全国各级红十字会系统接收社会捐赠21.88亿元，下降了6.79亿元，同比下降23.68%。
与此形成对比的是，网络微捐赠初露锋芒。无论是在参与人数上，还是在募捐金额上，多家网络捐赠平台的劝募效果皆超过了2011年，成为劝募市场上的新兴力量。2012年来自各类企业的捐赠为474.38亿元，其中，民营企业捐赠275.06亿元，占57.98%。自2007年有统计以来，民企捐赠数额一直都占企业捐赠总量一半以上。
陕西捐赠与受捐都在前列
《报告》披露，从捐赠的地域流向来看，广东、福建、北京、陕西、江苏和重庆等地捐出的款物最多。从接收情况来看，北京（包含中央部门及全国性慈善组织）、广东、福建、四川和陕西等地接收全国捐赠最多。中民慈善捐助信息中心有关负责人表示，捐赠总额下降的具体原因有全球经济形势持续低迷、重大自然灾害的减少、“问责风暴”的持续负面影响和盲目捐赠行为的大量减少等。
该负责人称，2011年公众对公益慈善行业的“问责风暴”，在2012年持续发酵，大多数慈善组织均面临公众对其透明度、执行力、工作效率的质疑。特别是一些传统的慈善机构，公信力跌入谷底。因为不信任政府和慈善机构，一些公众和一些重要捐赠人、捐赠机构，开始减少其捐赠行为。
同时，捐赠人权利意识觉醒，盲目捐赠大量减少，对知情权、参与权、问责权的要求越来越强烈，而慈善机构的信息透明能力和服务效率提升无法完全满足捐赠人的需要，从而在一定程度上制约了他们的捐赠积极性。（华商报）