张思锋说,劳动者所从事的行业、职业不同,对身体的要求也不同,比如体力劳动者,60多岁了可能身体就吃不消了,就应该让60岁就退休,而对于科研、技术工人等劳动者,老了经验更丰富,能做更大的贡献,就可以选择延迟几年退休。但他认为,是60岁还是延迟几年退休,应该由劳动者根据自己的身体、家庭情况来选择是否延迟,不能够强制一刀切。
在男女的退休年龄方面,目前女职工50岁、女干部55岁退休,男性是60岁退休。将来会不会男女延迟到同龄退休呢?有专家认为应该同龄。张思锋认为,男女在生理上和社会角色方面不同,在制定延迟退休政策时,也应区别对待,男女不应该同龄退休。
影响
三四十岁人群受影响最大
所谓渐进式延迟退休,不是说一下子从60岁延长到65岁,而可能是每年增加一两个月。根据专家和人社部官员的分析,延迟退休的政策制定并公布之后,将设定几年的“缓冲期”,尽量减小对社会和有关人员所带来的影响。
在专家提出的方案中,大多认为最终目标是要提高到65岁,但在调整时大多认为最好是每年增加几个月,或者3年增加1岁这样温和地延长,到2020年或者2030年才能调整到65岁。
比如,明年退休变成60岁零1个月,后年变成60岁零3个月,经过二三十年的延退,整个人群的退休年龄,将提高5岁。这样,对目前临近退休的人实际影响就不大,但对如今三四十岁的人影响会比较大,因为经过二三十年调整过渡后,这部分人退休时,极有可能需要等到65岁。本版稿件除署名外由本报记者周艳涛采写
分析
延迟退休每年“吃掉”700万就业岗位
延长退休年龄带来的最大负面影响就是对年轻人就业的冲击。统计显示,每年离退休人员在600万至700万人,延迟退休年龄必然使得600万至700万适龄就业人员面临失业。经济下滑加上延迟退休可能“吃掉”目前的这些就业岗位。延迟退休对年轻人就业影响之大可想而知。
“渐进式延迟退休年龄”是国际通用做法,各个国家根据各自国情有不同的渐进时间。日本和美国,虽然只是延长了三四年的退休年龄,但却用了30年至40年的时间去过渡。那么,中国“渐进式延迟退休年龄”缓冲期应该多长,何时起步?
中国人口与发展研究中心课题组发表的《中国劳动力变动趋势及判断》报告指出,15至59岁劳动年龄人口将于2013年、2021年均达到9.26亿的双峰。也就是说2021年的十年后,中国劳动力将出现结构性短缺。按照这个推算,从2031年后开始延迟退休才不会对就业造成冲击,反而会补充劳动力下滑缺口。如此算来,最早应该从2020年开始启动渐进式延迟退休年龄政策,每年延迟半年退休,十年时间即到2030年男性延迟到65岁退休,女性延迟到60岁退休。综合
关键词:单独二胎
双胞胎家庭不适用单独二胎新政
“我们是‘单独家庭’,第一胎生了双胞胎,按照新政策,还能申请生育二胎吗?”19日,国家卫计委针对该问题解释称:“单独二孩”不等同于“单独二胎”,若“单独家庭”第一胎为双胞胎或多胞胎,该家庭就不再适用“单独二孩”的新政。
记者昨日咨询了陕西省和西安市人口和计划生育委员会了解到,早在《中华人民共和国人口与计划生育法》出台时,我国就对该问题进行了解释,“二孩”和“二胎”是两个概念,独生子女是按照家庭中孩子的数量来计算,不是按照怀孕的胎次来说。也就是说,即使夫妻双方只生育了一胎,但是双胞胎或多胞胎,也不属于独生子女家庭。