“领导人生活待遇修订后应向社会公开”
近日，中组部在给全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄的提案答复函中透露，目前中组部正会同有关部门对省部级干部生活待遇规定进行修订，党和国家领导人生活待遇规定也正由有关部门研究修订。
北京青年报记者注意到，这是党和国家领导人生活待遇规定的修订进展首次出现在公众视野中。
葛剑雄在今年两会上提交了一份“关于制定公布离任国家领导人礼遇条例和退休官员待遇规定提案”。中组部在提案答复函中透露，建立完备合理、统一规范的领导干部待遇制度体系，要“发挥高级干部表率作用”。对于葛剑雄的建议，中组部称“将在工作中认真研究参考”。
在中央多次表态要“完善领导干部待遇制度”的背景下，对于提案内容、办复过程以及对相关规定修订的期望，全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄昨日接受了北青报的专访。
“研究修订”意味着论证其可行性
北青报：中组部在答复函里提到，省部级干部生活待遇规定正在修订，党和国家领导人生活待遇规定正研究修订。你怎么理解这两句话表述上的差别？
葛剑雄：“正在修订”和“研究修订”是有所不同的。“正在修订”表示已经在着手修订了，“研究修订”意味着还处在研究的阶段，包括论证其可能性、可行性等。
北青报：你曾在提案中建议“制定公布离任国家领导人礼遇条例”，“礼遇”具体指的是什么？
葛剑雄：目前我国离任的国家领导人数以百计。每个国家对离任领导人都应该尊重，给他们优厚的待遇，这既是国家的体面，也是对他多年对国家做贡献的肯定，这是完全应该的，但要有明确而细致的规定。比如，什么场合应该有什么规格，警卫安全、医疗保健、生活工作各方面的待遇等，既要规定数量，又要规定时效。有些是终身的，有些是有时间限制的。工作条件可以随着工作量的逐步减轻而变化，医疗条件可以随着年龄的变化而变化。还要规定它适用的范围，有的只适用于本人，还有的适用于配偶，还有哪些是适合于全部家人的。有明确规定后，就不能随便改变。
北青报：提案还建议制定和公布退休官员待遇规定，为什么单提出来“离任”和“退休”？
葛剑雄：单提离任和退休，是因为相比在任官员，离任和退休官员的待遇情况更难掌握。现在的官员退休，不是没有标准，但这个标准往往是比较随意的。比如说，很多官员退休后都可以提高一些待遇。有些官员是副部级，但后面会有个括号，写着医疗享受正部级待遇之类。正部级官员的医疗到底是什么标准，副部级是什么标准呢，这些大家都不知道。既然花的是纳税人的钱，为什么不能公布呢？
建议参考国外领导人礼遇标准
北青报：提交提案后，哪些部门和你沟通过？
葛剑雄：几个月前，中组部的工作人员给我打了个电话，问我“礼遇”具体指的是什么，还问是不是以前有过相关的规定。他们比较能理解“生活标准”，可能平时很少用到“礼遇”，所以不是很清楚。
除了解释一下“礼遇”，我跟对方建议，条例制定出来应该公开，还建议他们可以看看美国、俄罗斯总统退休后的礼遇标准怎么规定的。比如，美国总统离任以后，家属也是终身接受安保的，但副总统就没有这样的待遇，这些规定都可以查得到。
北青报：近期中央曾多次表态，要“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度”。你曾经提到，对于领导干部的具体待遇主张从优，不要抠得太紧，这和中央的态度矛不矛盾？