仁怀市人民法院：践行司法为民永远在路上
邀请人大代表参观法庭基础设施建设、旁听案件庭审、征求意见
中国酒都----仁怀市位于贵州省西北部，灿烂的长征文化和神秘的国酒文化被茅台酒融为一体，美丽的赤水河流域造就出了茅台酒誉满中外的传奇故事。
要不是5月22日贵州省委副书记、政法委书记谌贻琴对仁怀市“平安仁怀”建设十条经验“要很好宣传、很好推广”的批示和此次“天平之歌”的采访之行，或许记者也难以感受到，茅台酒香扑鼻的神奇之处和这座因酒而兴、因酒闻名的城市魅力之所在。
7月24日，当我们走进仁怀市人民法院时，才知道2014年，仁怀共受理各类案件5131件，审、执结4931件，结案率96%，收、结案同比均上升25%，收结案创历史新高，满意度测评跃居全省基层法院第1位。
院长冯发顶告诉我们：今年以来，仁怀市人民法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”工作目标，牢牢把握“司法为民、公正司法”主线，认真履行审判职责，不断拓展司法功能，充分运用司法手段化解社会矛盾，努力提升人民群众安全感满意度，各项工作稳步推进。
截至7月21日，该院已受理案件4492件，审结、执结3149件，结案率70.1%;与去年同期相比，收案增加1460件，上升49.2%;结案增加958件，上升43.7%。
在案件数迅猛增长，但法官人数并没有增加的情况下，他们是怎么做到审结、执结案件都大幅上升的呢?与此同时，又是如何实现从司法领域提升人民群众幸福指数的呢?面对上述疑问，院长冯发顶与我们娓娓而谈。
法律人士、学者、企业代表共议环境保护与企业发展
挖掘内力 众志成城抓结案
面对“案多”现状，仁怀市人民法院立足实际挖掘内力，积极采取多项措施，努力化解“案多人少”矛盾。
院长带头办案，发挥示范作用。院长办案不少于5件，副院长办案不少于10件，并要求选择案情相对复杂、有一定社会影响或典型性的案件进行审理。去年11月至今，院领导办结案件近百件。同时，在综合部门工作的法官均回归审判、执行工作一线，每人办理案件不少于20件，在一定程度上缓解了积案压力。
打破部门限制，凝聚工作合力。充分调动全院干警的工作积极性，协助案件多的业务庭办案，为避免案件在审判环节滞留，年轻干警们集中精力投入工作，主动牺牲自己的休息时间，利用晚上及周末休息时间制作裁判文书、查找被执行人线索、上门送达法律文书，“5+2”、白加黑成了工作常态，只是为了快办案、多办案，尽量减轻当事人诉累。
推行目标管理，强化责任意识。在抓紧结案的同时，为确保每一起案件的质量，该院出台了《岗位目标管理责任制》，进一步明确审判岗位工作职责，实行差旅费与办案质量挂钩，突出激励与惩罚并存的特点，规定到遵义市及周边县市办案一律不报销差旅费，等案件办结后，再对照案件质量效率各项指标要求，给予差旅费补助。制度执行后，因错字漏字、装订错误、卷宗延迟归档，或案件被发回重审、改判等原因，有些办案干警不仅没有得到差旅费补助反而被经济惩罚。通过目标细化管理，办案干警的责任心明显增强，工作作风更加严谨。
赴案发地开庭审理
便捷诉讼 回应群众新期待
始终坚持司法的人民性，不断完善司法便民利民举措，加大维护民生力度，有效回应人民群众司法新期待。
完善诉讼服务网络。为让人民群众享受到贴心、省心、顺心的诉讼服务，该院围绕“一个中心、四级平台”的服务理念，进一步升级改造诉讼服务中心，构建法院、法庭、乡(镇、街道)、村(居)四级诉讼服务平台，大力优化诉讼服务环境。该院将登记立案与其他诉讼服务分区设置，合理规划设置了10个服务窗口。其中，增设的律师法律援助窗口，实行挂牌服务、坐班值，由市内6家律师事务所轮流派人参与，每天有一名律师为群众免费提供法律咨询、代写文书等服务。同时，设置了触屏案件查询系统、配置了复印机、开通WiFi，免费供当事人使用。在全市设立诉讼服务联系点21个，在村(居)聘请诉讼服务联络员175名，在中学聘请诉讼服务联络员28名，为人民群众提供诉讼方便。此外，人民法庭积极开展巡回法庭、假日法庭活动，在未设法庭的乡镇设立巡回办案点，主动为行动不便、农忙、外出当事人提供上门服务;向部队、学校、企业、社区、村(居)作出司法为民服务承诺，公开法院领导、各庭室及法官的联系电话，做到手机 24小时不关机、随时随地接听，畅通法院与人民群众沟通联系的渠道。
推进诉前联调工作。在立案调解的基础上，该院设立了商事纠纷调解室，由市商会派驻一名专职调解员，利用其行业优势，调解处理涉及非公企业的商事纠纷。
开展司法救助，为经济困难的当事人缓减免诉讼费41.4万元，给予执行案件困难当事人司法救助4.5万元。
自5月4日起全面推行立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，大部分案件实现当场立案，登记立案首月立案数同比上升39.4%。
邀请交警、违章驾驶员旁听交通肇事案庭审
阳光司法 提升司法透明度
阳光是最好的防腐剂。让司法在阳光下运行，今年以来，仁怀法院大力推进审判流程公开、执行信息公开、裁判文书上网公开工作，启动12368诉讼服务热线平台，开通远程视频接访系统，举办法官沙龙、新闻发布会，到机关、部队、学校和村居上法制课，坚持每周向两代表、一委员发送手机短信，通过微博直播案件庭审过程，举办“公众开放日”活动等等，多渠道、多形式、多方位向社会公众传递法院审判执行、队伍建设、党风廉政等工作讯息，让法院工作更加公开和透明。
将法庭设在村委会院坝里，当地村民、村干部近200人到现场旁听，“巡回法庭”让村民众享受便捷、优质、高效的司法服务，并起到普法教育的作用
狠抓作风 筑牢腐败防火墙
千里江堤，毁于蚁穴。通过一份份公平正义的判决累积司法公信不易，而因司法行为不严格、不规范、不文明或司法形象不佳，损害人民群众对司法权威、司法公正的依赖却轻而易举。为此，仁怀市人民法院将司法作风建设视为法院工作的“生命线”，从群众感受最直观的细节小事抓起，持之以恒地抓作风建设。自去年5月以来，全院干警在上班期间一律规范着装、上下班执行脸谱签到、严肃会议纪律等系列措施相续出台，审务督查小组不定期开展督查工作。因未佩戴小法徽、会议中途手机响铃、下班未签离等行为被惩罚的干警约60人(次)。无论院领导或一般干警，只要违反上述纪律规定，均一视同仁按规定处理，并在全院范围内予以通报。坚持至今，全院干警的自律意识和规矩意识明显增强，无论是在公众场合还是在办公室，都能自觉保持良好的仪容风纪，整体精神面貌有了较大改观。
与此同时，该院党组也认识到，凡事要内化于心，才能真正外化于行，要培育优良司法工作作风也如此。在周五学习例会上，讲纪律、谈廉政成了常态，以中国传统文化为切入点，冯发顶院长走上讲堂，和干警们交流分享“幸福、健康、廉政”的亲身体会，组织干警家属廉政座谈会，举办国学读书论坛，倡导儒家孝文化等，引导法院干警深入思考人生的价值取向并做好定位，走好脚下的每一步路，努力营造风清气正的司法环境。
干警家属廉政座谈会现场
真情帮扶 司法温情暖人心
通过务实亲民的系列行动，努力让人民群众感受到法院司法为民的真情实意。
在采访中，我们了解到，此前几天，冯发顶院长刚刚带队走访调研了后山乡陇岗村、三合镇两岔村李朝发、周高强等九户贫困家庭。冯发顶院长走进各户家中，与每一户人家都促膝谈心，详细了解情况，帮助他们理清发展思路，准备挤出资金协助他们开展果树林种植、牲畜养殖等项目，全力帮助他们早日脱贫致富。在两岔村走访的途中，有一段长约30米的通村公路因大雨冲击导致路基下沉交通中断，了解到村支书正为修路四处筹资时，冯发顶院长当即表示将协助解决部分修路资金，以便使公路尽早恢复通行，方便村里的老百姓出行。此外，还捐资4000元帮助该村贫困高中学李敏读大学。该村的村民们说，法院帮扶工作做得很细致，帮老百姓们办的都是看得见、摸得着的实事和好事。
每逢节日，该院都会组织干警进村入户开展慰问活动，为孤寡老人、困难群众送去大米、菜油和衣物等生活用品，为学校的学生送去学习用品和体育用具，通过这些“微小行动”，增强干警们的为民情怀，也融洽了法院与人民群众的关系。
当事人给执行局送来一面锦旗，感谢法院为其追回170万余元欠款
忘掉成绩 而今迈步从头越
在谈到如何实现法院工作的新跨越时，冯发顶院长是这样回答的：“岁月常易，华章日新。成绩属于过去，我们可以留恋，但绝不能因此徘徊不前。蓝图已经绘就，跨越始于今朝，2015年，仁怀市人民法院将依法履行审判职责，服务地方经济社会发展，认真落实司法为民，不断提升审判质效，大力加强队伍建设，在市委市政府的领导下，在市人大、市政协及社会各方面的监督、支持和关心帮助下，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”(记者 苟敬萍 通讯员 伍成烨)