首页  »  新闻频道  »  国内新闻

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

2015-11-04 08:46:44

来源:新华社北京


  拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。
  拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划,发展物联网技术和应用,发展分享经济,促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略,推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制,开展网络提速降费行动,超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新,支持基于互联网的各类创新。
  拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹,壮大海洋经济,科学开发海洋资源,保护海洋生态环境,维护我国海洋权益,建设海洋强国。
  (三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用,加强基础研究,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设,鼓励企业开展基础性前沿性创新研究,重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目,在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。
  推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向,集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究,加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题,制定系统性技术解决方案。
  强化企业创新主体地位和主导作用,形成一批有国际竞争力的创新型领军企业,支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心,形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策,扩大固定资产加速折旧实施范围,推动设备更新和新技术应用。
  深化科技体制改革,引导构建产业技术创新联盟,推动跨领域跨行业协同创新,促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设,建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式,促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系,加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革,加强知识产权保护。
  扩大高校和科研院所自主权,赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例,鼓励人才弘扬奉献精神。
  (四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式,发展多种形式适度规模经营,发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
  稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革,完善农业保险制度。
  坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田,大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,加强粮食等大宗农产品主产区建设,探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局,推进产业链和价值链建设,开发农业多种功能,提高农业综合效益。

  • 相关阅读
  • 全省道德模范先进事迹巡回宣讲报告会在商州举行

    10月30日上午,省委宣传部副巡视员张宏科带领全省道德模范先进事迹报告团来我区举行报告会。...

    时间:11-04
  • 大健康系列报道:贵州侗乡大健康产业示范区之一

      健康是人生的第一财富! 没有健康的身心,一切无从谈起。  大健康是根据时代发展、社会需求与疾病谱的改变,提出的一种全新、全局的理念。  21世纪是人类追求健康的世纪。21世纪将是一个大健康产业获得极大发...

    时间:11-03
  • 首架国产大飞机C919下线 哪些部件陕西造?

      习近平作出重要指示,希望大家继续弘扬航空报国精神,坚持安全第一、质量第一,脚踏实地、精益求精,扎实做好首飞前的准备工作,为进一步提升我国装备制造能力、使自己的大飞机早日翱翔蓝天再作新贡献。  李克...

    时间:11-03
  • 陕西居民大病保险年底前全覆盖 参保群众不额外缴费

      昨日,省长娄勤俭主持召开省政府第17次常务会议,研究对外贸易、服务业、水利建设和大病保险等事项,其中,会议审议通过了《关于全面实施城乡居民大病保险的实施意见》,决定年底前实现居民大病保险全覆盖。  ...

    时间:11-03
  • 10级大风和降雪袭击新疆玛依塔斯风区

    受10级大风和降雪袭击,被困在国道3015线、新疆省道201线玛依塔斯路段的1220名旅客,经当地应急保障基地工作人员近9个小时的奋力施救,2日晚全部被成...

    时间:11-03
  • 北京8号线五福堂站封顶 2017年将南北分段运营

    8号线三期14座车站将有一半实现换乘,其中可以在王府井站换乘1号线,在前门站换乘2号线,在珠市口站换乘7号线,在永定门外站换乘14号线和规划中的11号...

    时间:11-03
  • 前10月北京PM2.5浓度同比降21.8% 好天多31天

    前10个月PM2.5浓度同比下降21.8%  本市好天同比多了一个月  本报记者 骆倩雯  市环保局昨天通报,今年前10个月,本市空气质量改善较为明显,PM2...

    时间:11-03
  • 北京丽泽商务区微循环将尽快打通

    丽泽商务区微循环将尽快打通  本报记者 刘可  市民赵先生家住万柳园,公司位于南二环菜户营桥北,两地相距不到6公里。...

    时间:11-03
  • 北京公布首批服务业扩大开放措施

    有资质合资旅行社可申请出境游业务  市旅游委行业管理处处长张靖介绍说,北京市试点外资社经营出境游业务比较早。...

    时间:11-03
免责声明:本网对文中陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。 本网站转载图片、文字之类版权申明,本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权,如果侵犯,请及时通知我们,本网站将在第一时间及时删除。