除新疆外，中国大陆30个省份所有或部分地市已确定秋季开学时间，各地中小学、幼儿园在9月1日左右开学。高校根据新老生、不同年级、不同地域分批次在8月下旬至9月开学。75所教育部直属高校中，49所8月底前第一批学生返校，24所9月上旬第一批学生返校，2所9月中下旬第一批学生返校。
秋季突发疫情怎么办？在线教育会否成为常态？上网课近视怎么办？中秋十一可以离京吗？教育部27日举行发布会，介绍2020年秋季学期学校疫情防控和教育教学工作有关情况，回应有关热点。
学生大规模返校，秋冬疫情风险如何防范？
中国有各级各类学生近3亿人。这么多学生返回学校，有的还要朝夕相处，24小时生活在一起。给秋冬疫情防控带来不小挑战。
教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰在27日教育部新闻发布会上表示，今年秋季学期处于常态化疫情防控下的特殊时期。科学谋划、部署安排秋季开学和秋冬季疫情防控工作，是全国教育系统最重要的任务。教育部要求确保安全开学、正常开学、全面开学。
“安全开学”要求各地和学校严格落实疫情防控措施和要求，结合本地疫情防控形势和本校实际，统筹做好秋季学期开学和疫情防控工作，确保师生健康和校园安全。
“正常开学”要求在严格落实防控措施前提下，把教育教学秩序恢复到正常的课程安排、正常的课堂学习、正常的校园生活。
“全面开学”要求在满足开学条件前提下，各个地区、各类学校、各个年级、各个班级全面恢复教育教学秩序。
据悉，各地和相关高校严格落实“防输入、防反弹、防突发、防松懈”要求，充分做好开学前各项准备。严格暑期疫情防控。
北京、上海暑假期间暂停军训、夏令营、社会实践等聚集性活动。云南、广西把边境地区学校作为校园疫情防控工作的重中之重，做好人员分类管理。
山东实行校园相对封闭管理，加强对外卖配送和快递人员核查、登记与管理，合理设置快递收发点，划定校内活动路线。武汉大学建立学生健康监测网络，落实晨午检制度、课堂考勤制度、晚点名制度。
重庆大学要求来自或14天内途经境内中高风险地区的师生员工，持来渝前7日内核酸检测阴性证明报到；无法提供的，抵渝后在学校集中隔离观察区进行核酸检测。加强校园日常管理。
教育部要求按照“错区域、错层次、错时、错峰”“属地统筹”等原则，周密安排2020年秋季学期开学工作，全面恢复正常教育教学秩序。建立完善疫情联防联控机制，做好防疫物资储备和校园环境卫生整治，“一人一档”制定返校学生信息台账。严格日常管理，严格把好校门，严格活动管控，强化教室、食堂、宿舍、实验室等重点场所疫情防控和安全管理。
在线课程还有必要吗？
今年春季学期由于疫情特殊形势，全国所有普通本科高校全部实施了在线教学，108万教师开出110万门课程，合计1719万门次；参加在线学习的大学生达2259万人，合计35亿人次。
秋季返校后，在线课程还有必要吗？教育部高等教育司司长吴岩表示，高校秋季学期的教育教学工作，要把握好三点：一是高校的教学模式将从上半年的线上教学为主，转变为线下教学为主，同时积极推进线上线下教学相结合；二是课堂理论教学、学校实验教学和校内校外实习实训等实践教学将全面推开；三是针对可能出现一个学校突发的个案性疫情或一个地区多校发生的疫情，相关高校要根据情况，及时将线下教学转为线上线下教学相结合或全面转为线上教学。各地高校要坚持一手抓安全防疫，一手抓教育教学，把战时在线教学的“新鲜感”转化为中国高等教育的“新常态”。
基础教育领域在全面恢复正常教育教学工作基础上，也将大力加强线上教育教学。教育部基础教育司司长吕玉刚表示，为了巩固春季学期“停课不停学”取得的成果，教育部组织系统开发了4000多节覆盖所有年级、各门学科的秋季学期课程资源，并组织遴选了各类优质专题教育资源，通过国家中小学网络云平台和中国教育电视台继续上线播出，供各地免费使用，实现了从疫情期间“应急方案”到“精品课程”的全面升级。
同时，教育部还会同有关部门联合部署了网络环境专项治理行动，重点整治影响未成年人健康成长的不良网络社交行为、低俗有害信息和沉迷网络游戏等问题，清理社会网课平台违法有害信息，为青少年健康成长净化网络环境。
上网课多了，视力下降怎么办？
今年上半年因疫情居家期间，大多数学生观看视频时间增多，加上户外活动和体育锻炼的时间减少视力健康受到影响，这是很多家长很忧心的事。
教育部对9个省(区、市)小学、初中、高中学生在疫情期间视力变化情况做了调研，结果很不乐观。被调查的中小学生的近视率半年近视率增加了11.7%，其中小学生的近视率增加了15.2%，初中学生增加了8.2个百分点，高中学生增加了3.8个百分点。
“也就是小学增加得最快，初中要少很多，高中最低。这个大家也很清楚，因为高中的基数已经很高了，没有太多上升的空间了。初中基数也很高，上升的空间也没有那么大。小学的上升是最快的。”王登峰解释。
每天上网课总时长1小时的近视检出率是45.8%，1小时到2.5小时是49.3%，而2.5到4小时是62.4%，超过4小时是76.7%。
非学习目的的看视频时间，不超过1小时、1到2.5小时、2.5到4小时、4小时以上的近视检出率分别是50%、58%、63%和73%。
王登峰表示，新学期开学之后，要控制在线学习时长，原则上要求小学不超过两小时、初中不超过三小时、高中不超过四小时。同时，各地各校也都出台了不同的关于在校期间携带和使用手机的规定。此外，还是要加强体育锻炼，坚持每天一个小时的户外活动和体育锻炼。
官方已经把青少年近视率作为地方政府绩效考核的一个重要指标。“采取措施和不采取措施，认真做和不认真做，认真管理和不加管束，效果是完全不同的，所以这方面工作有非常大的空间。”王登峰说。
十一大学生可以离校吗？
最近网上大学生对个别高校封闭管理有些议论。王登峰表示，高校秋季学期开学之后，校门管理最近一段时间在网络上确实讨论非常热。在教育部跟卫健委联合印发的《高等院校秋季学期疫情防控技术方案》里对此做出了明确要求：第一，要严格做好校门管控，也就是所有进出校门的人都要查验身份、查验体温，而且要做登记。第二，要求广大师生非必要不外出，尽量让自己的学习和生活空间固定。同时不去参加一些聚集性的活动，特别是空气不流通的场所，要尽可能不去。
“我看到有些议论里说老师甚至其他工勤人员都能自由进出校门，学生反而受到很多限制。”王登峰表示，学生要按照“非必要不外出”原则，教师和其他人员也要按照这一原则，只不过在管理上，因为是分门别类，可能会有信息不对称的问题，所以会有一些误解。
关于是否戴口罩，北京市要求大中小学开学以后还要戴口罩。教育部和卫健委的技术方案里，是大中小学包括幼儿园秋季学期开学之后，在校内可以不戴口罩，“当然这里面还有很多前提，包括校门的管理，中小学校门要进行相对封闭式管理，高校是严格管理、严格登记。”王登峰说。
“北京市在这方面的要求，跟我们的技术方案相比，更明确、更具体一些。”王登峰表示，“我们鼓励各地根据自己的实际情况，根据疫情防控形势的要求和所处环境、所处地理位置以及人员流动等各方面疫情防控的要素，在技术方案的基础上做增减，提出符合当地、当校和个人疫情防控的标准和要求。我们也希望，这项工作在各地党委政府的领导下，按照属地管理的原则，都能够做出妥善的处置。”
关于十一假期能不能离校的问题，王登峰说，十一假期和周六周日、平时课后进出校门的管理是一样的。比如北京市的高校在学生返校之前要持七天内核酸检测有效证明，如果十一离开校园到外地去，回来的时候可能还要履行这样一个手续。各个学校、各个地方根据当前疫情防控的要求来合理作出安排。
“我们也不鼓励‘一刀切’，但是每一项防控措施都要做到位。疫情防控这根弦不能松。”王登峰说，“我们对疫情防控所做出的一些管理规定和要求，一个要因地制宜，另外我们所有人可能都要去理解和接受，这样才能共同实现既控制好疫情又能够确保教育教学秩序正常的目标。”
作者：马海燕
