中共中华全国台湾同胞联谊会党组关于十九届中央第四轮巡视整改进展情况的通报
根据中央统一部署，2019年9月11日至11月25日，中央第一巡视组对全国台联党组进行了常规巡视。2020年1月7日，中央巡视组向全国台联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
整改过程中，全国台联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实中央巡视工作领导小组、中央第一巡视组和中央巡视办的要求，把高标准严要求完成巡视整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治任务，作为推动全面从严治党向纵深发展的重要契机，作为推进党的建设高质量发展的重要抓手，深入学习、认真研究，精心组织、扎实推进，确保每个问题、每项措施务实落地，见到成效。
一、始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握巡视整改正确方向
这次巡视，是中央巡视组对全国台联的一次政治体检、思想把脉、行动会诊，是对全国台联党组和机关各级党组织落实以习近平同志为核心的党中央战略部署、推进全面从严治党向纵深发展、落实管党治党主体责任、营造良好政治生态、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一次有力督促和鞭策；是对全国台联准确把握群团工作特点，联谊服务团结广大台湾同胞的一次方向指引和有力促进；是对全体党员干部自觉接受监督、锤炼政治品格、提高党性修养的一次深刻教育和警示。巡视反馈指出的问题一针见血、切中要害、客观中肯，全国台联党组诚恳接受，全部认领，坚决抓好整改落实。对巡视反馈指出的问题，党组做了认真分析，深刻认识到，完成好巡视整改是一项严肃的重大政治任务，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，夯实思想政治根基，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；必须坚持党的领导，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，严守政治纪律和政治规矩；必须全面把握群团工作“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征，牢牢把握全国台联工作方向。
整改过程中，全国台联党组始终把政治建设摆在首位，坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，把习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话作为做好新时代台联工作的根本遵循，按照学懂弄通做实的要求，推动全会党员干部原原本本学、持续深入学、联系实际学，以科学的理论引领整改落实、指导工作实践。巡视意见反馈后，会党组立即行动，第一时间召开党组(扩大)会，组织党组成员、中层以上领导干部，原原本本学习习近平总书记关于巡视工作重要指示精神，学习中央巡视办、中央第一巡视组领导在巡视反馈大会上的讲话，进一步强化巡视整改工作重要性认识，围绕巡视整改抓什么、怎么改，以什么样的政治态度、什么样的政治标准、什么样的实际成效交出合格答卷进行部署，不断统一思想认识；及时召开巡视整改动员大会，围绕增强“四个意识”、强化政治担当、狠抓责任落实，做好巡视“后半篇文章”进行动员，要求全体机关干部迅速将思想统一到中央要求上来，心无旁骛、立即行动、全力以赴抓好巡视整改工作，营造上下“一盘棋”抓整改的浓厚氛围；制定全国台联巡视整改工作方案，以党内通报形式印发巡视反馈会主要领导讲话，坚持与中央对标对表，细化问题、明确分工、规定时限，确保巡视整改工作高标准高质量扎实推进。
二、提高政治站位，加强组织领导，坚决扛起巡视整改政治责任
会党组坚决扛起巡视整改主体责任，以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当、责任担当、使命担当，以最坚决的态度、最严格的标准、最果断的措施，提高巡视整改工作力度和质量，全力做好“后半篇文章”，确保条条整改、件件到位、见到成效。
(一)坚持以上率下，压实整改责任。为保证整改工作高质量进行，全国台联成立巡视整改工作领导小组，统筹谋划和推进巡视整改工作。抽调精干力量，组成巡视整改工作领导小组办公室，具体组织和推进整改工作。为保证整改实效，党组成员按照“一岗双责”要求，与分管部室领导和干部一起，对分工的整改任务，带头研究部署、带头协调推动、带头督促落实。重大整改问题，党组成员逐一书面提交整改意见，提出整改思路和方向。对涉及全局性问题，党组成员2次在会上讲整改思路、谈工作建议，统一思想，凝聚共识，提升整改站位，确保整改实效。各部室主要领导作为直接责任人，坚持重心下移，针对本部门整改任务，认真制定整改措施，跟进掌握整改进度，及时汇报进展情况， 将“一岗双责”要求贯穿始终，做到一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导和压实责任。
(二)坚持强力推进，务实抓好整改。先后召开党组会、整改领导小组会、整改办公室会30余次，听取工作进展情况汇报，研究解决具体问题，建立健全制度措施，推动整改往深里抓、往实里做。党组主要负责同志多次主持会议，与班子成员研究探讨问题，听取有关部室主要领导同志情况报告，与有关干部谈心谈话，重点问题和关键环节亲自过问、一抓到底，以务实作风带头落实党组主体责任。整改期间，先后对整改措施台账进行28次修改完善，对巡视组指出的4个方面53个问题，制定181项整改措施。专门制作巡视整改任务进度表、巡视整改工作倒计时安排、巡视整改任务提示单，强力推进各项措施按时间节点落实到位。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，认真开展疫情研判，科学组织疫情防控，统筹做好疫情防控和巡视整改工作，坚持巡视整改工作任务不减、时间节点不变、质量标准不降，做到两手抓，确保两不误，为巡视整改扎实推进奠定了坚实基础。
(三)召开民主生活会，推动巡视整改工作走向深入。3月26日，全国台联党组召开巡视整改专题民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和党中央关于巡视工作部署要求，学习习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话，以刀刃向内的自我革命精神，进行深刻反思和对照检查。党组成员对照反馈意见，紧密联系思想和工作实际，主动把工作摆进去、把职责摆进去、把个人摆进去，主动认领问题、认领责任，逐一查摆个人和工作中存在的突出问题，逐一剖析思想根源，逐一制定整改措施，实事求是、开诚布公，严肃认真开展批评与自我批评。通过民主生活会，各党组成员经历了一次深刻的思想洗礼，经受了一次严格的党内政治生活历练，进一步认清了差距和不足，进一步推动了整改落实。4月22日，针对中央指出的我会领导班子和领导干部贯彻落实民主集中制不到位的问题，着眼提升党组贯彻落实民主集中制质量，召开全国台联党组关于坚持民主集中制专题民主生活会，党组班子成员认真学习了习近平总书记关于民主集中制的重要论述和有关文献制度要求，开展了谈心谈话、坦诚交换了意见，深入剖析了存在的问题、制定了整改措施，进一步规范了党组工作制度机制和工作程序方法，有效提升了党组议事决策能力和把关定向水平。
(四)自觉接受上级纪检监察机关的调研督导。切实加强与中央纪委国家监委一室、中央巡视办、驻中央统战部纪检监察组的请示报告，及时汇报巡视整改情况，主动争取支持和指导。积极配合中央纪委国家监委一室、中央巡视办、驻中央统战部纪检监察组进行的4次调研督导，对指出的“四风”、“民主集中制”以及整改措施、整改效果等方面存在的问题和不足积极消化吸收。党组专题召开会议，研究进一步整改措施、制定专项工作方案，进行全面深入整改，及时提交整改报告。上级纪检监察机关及时有力的调研督导，为我会巡视整改指明了方向、提供了保证，有力推动了我会巡视整改工作往深里走、往实里抓，为高标准高质量完成整改任务奠定了基础。
三、聚焦反馈问题，坚持有问必答有问必改，深入扎实推进巡视整改落实
全国台联党组坚持立行立改、真改实改、边研究边整改，聚焦重要问题和重要事项集中发力，带头整改落实，层层传导压力，确保整改工作见底到位。巡视期间，针对巡视组现场指出的党组会议不规范等6个问题，进行了全面整改，修订了党组工作规则等制度规定。截至目前，已完成25个问题119项措施的整改。
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”
1.对全国台联工作进行顶层设计。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，完善五年工作规划，充实年度工作要点，明确台联职能定位、工作理念、发展方向和目标任务，并一以贯之地落实到台联建设和各项工作任务中。
2.提升政治站位，强化使命担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，组织党组理论中心组对习近平总书记重要讲话进行再学习、再领会、再研究，加强统筹协调。认真学习领会习近平总书记关于对台工作的重要论述和重要指示批示精神，在学懂弄通上下功夫、在落实落地上见成效。抓好习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见贯彻落实，教育引导广大机关干部，提高思想认识，坚定理想信念，强化使命担当，锤炼过硬本领。牢固树立“两岸一家亲”的理念，充分发挥“台胞之家”的职能作用，在反映台胞心声上再用心，在服务广大台胞上再用情，在加强文化交流上再用力。
3.积极推进群团改革，发挥理事会作用。深入贯彻落实中央党的群团工作会议精神，坚定不移推进台联改革方案落实，不断增强政治性、先进性、群众性。成立台联理事会工作研究小组，总结理事会工作情况，着眼新的形势研究完善理事会章程，探索建立新的有效机制和工作方法，发挥会长会、常务理事会、理事会在构建台联系统一盘棋工作机制中的枢纽作用。总结近年来理事会专门委员会工作情况，制定工作规程，明确工作机制、工作方法和成果应用，保证专委会工作规范化常态化。
4.加大对地方台联的指导和支持力度。加强对地方台联改革的指导，摸排全国31个省级台联改革进展情况和存在的困难问题，召开台联系统群团改革工作会议，继续做好全国台联主要领导到省级台联调研工作，指导和助力地方台联改革。加大重点课题调研力度，探索地方台联难点问题解决方法，尝试建立与地方台联协同开展工作的有效机制，提升台联系统整体合力。加强主题策划，充分利用现有媒体，宣传推广地方台联工作，指导工作开展。修订重要公务活动安排规定，进一步规范对地方台联的走访调研活动，提升工作指导实效。
(二)增强责任感、使命感、紧迫感，进一步做好联谊服务团结台胞的各项工作
1.进一步强化联谊服务团结台胞职责。提升服务台籍党代表、人大代表、政协委员工作质量，举办参政议政重点课题研讨会和代表委员培训班，改进调研视察方法，印发建议提案汇编和重点课题选编，助力代表委员履职。进一步做好服务台胞工作，指导协助各地台联开展形式多样的活动，完善台胞诉求受理和协调处理工作机制，多种形式推动解决重点难点问题。通过入岛交流和邀请来访，倾听呼声、反映民意。积极帮助解决常住台胞工作生活中遇到的困难。进一步办好台胞社团论坛，提升论坛层次和水平。
2.修订完善有关管理办法，发挥亲情乡情优势，提升工作质量。针对新的形势特点，继续办好台胞青年千人夏令营、冬令营等品牌活动，积极与台胞特别是青年分享大陆发展带来的机遇。加大文化宣传和交流力度，拓宽思路，建立平台，深化交流，提升效果。及时与国家相关部门沟通联系，争取工作支持，在抓常抓长上下功夫，进一步拓宽工作思路、打开工作局面。
(三)扛起政治责任，推动全面从严治党向纵深发展
1.坚决扛起全面从严治党主体责任，加强对重点领域和关键环节的日常监督，营造风清气正的政治生态。修订贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见，制定年度全面从严治党工作要点、党风廉政建设工作要点，明确党组全面从严治党主体责任、党组成员履行“一岗双责”责任和机关纪委监督责任，发挥机关党委机关党建工作专责机构作用，强化党支部政治功能和组织力战斗力建设，层层传导压力。对权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位进行监督检查，分类指导，督促相关部门逐一制定具体防控措施，建立协同防控机制，严防风险隐患。紧密联系工作实际，深化机关警示教育和廉政教育，持续推进廉政文化建设，巩固延伸教育覆盖范围，不断丰富警示教育形式，达到举一反三的效果，强化党员干部的纪法意识。认真落实机关纪委全面从严治党监督责任，加大执纪问责力度。对各部室及会属企事业单位党风廉政建设和履职情况进行专项监督检查，督促各部室切实把党风廉政建设工作做深做细做实，不断提升监督实效。机关纪委聚焦中心任务、突出主责主业，持续深化转职能、转方式、转作风，确保纪检监督无死角、全覆盖。按照监督执纪工作规则和纪律处分条例规定，认真做好对巡视移交线索问题的处置，不断提升查办案件效率和质量。
2.驻中央统战部纪检监察组高度重视巡视反馈问题，主动认领任务，组领导班子多次研究，紧紧围绕监督职责使命制定整改方案，注重“当下改”与“长久立”相结合，落实落细监督责任。加强政治监督，深入学习习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，制定《关于加强政治监督的实施意见》，明确政治监督的重点、措施、路径等。规范日常监督。认真执行《与综合监督单位工作机制的暂行办法》，合理安排参加党组会，提升与会监督的质效，推动“两个责任”贯通协力。制定《与综合监督单位领导班子(党组)会商工作办法》，与全国台联党组就贯彻十九届中央纪委四次全会精神开展会商，推动全年党风廉政建设工作落实。出台《驻点监督工作办法》，定时到全国台联等综合监督单位开展驻点工作，深入了解掌握政治生态情况。在用好第一种形态上下功夫，加强政治把关，认真做好廉政意见回复工作。深化巡视整改监督。召开纪检监察工作联席会，专题研究巡视整改工作，推动巡视整改做深做细做实。审查全国台联整改措施台账并提出修改建议，参加巡视整改专题民主生活会，配合中央纪委国家监委有关监督检查室深入开展巡视整改调研督导，了解整改措施落实情况，指出存在问题，共同做好巡视“后半篇文章”。规范办理问题线索。对巡视移交问题线索严格按照权限程序处置，建立单独台账、提出处置意见、加快办理进度。驻部纪检监察组接收巡视组移交问题线索办结率达82.6%。建立巡视问题线索处置跟踪指导工作机制，召开巡视移交问题线索推进会，督促指导全国台联提高办理质效。
3.严防形式主义、官僚主义问题反弹。紧贴群团工作性质特点，建立健全机关工作管理制度，完善监督考核机制，进一步规范机关工作秩序和机关干部工作言行，下大力解决机关化、行政化问题，打造符合群团特点的台联机关。完善机关作风建设措施，强化作风养成，打造台联机关实事求是、踏实进取、勇于担当、敢于负责的工作作风，提升全体机关干部整体能力素质。紧扣广大台胞关心的实际问题，深入开展调查研究，提升服务水平。
(四)严格落实新时代党的组织路线，认真做好选人用人工作
1.着力打造坚强有力的领导班子。认真贯彻《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和会党组工作规则，梳理党组自身建设存在的薄弱问题，加强党组成员学习，落实党组会、会长会、党组务虚会制度，提升贯彻落实民主集中制质量，加大对事关台联长远建设发展问题的研究力度，提升党组的战略思维和科学决策水平，提升班子把方向、管大局，抓大事、保落实的能力，推进领导班子建设向更高水平发展。
2.有步骤有重点推进干部队伍建设。着眼顶层设计，建立兼职副会长参与日常工作机制，主动安排出席全国台联活动，打造专兼职结合的干部队伍。加大对各地台联干部、优秀中青年台胞的培训力度，指导和推动地方台联加强干部队伍梯队建设，进一步发挥梯队作用；严把选人用人关，力戒选拔任用干部任人唯亲、违反制度规定、提拔程序不规范的问题。专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，修订机关处级领导干部选拔任用工作办法，进一步完善选人用人制度，规范选人用人程序；研究制定干部培养规划，有计划有步骤培养干部，成熟一批使用一批；营造积极进取、勇于担当的干事创业氛围。研究制定激励干部新时代新担当新作为的实施意见，坚持正确选人用人导向，把评优判劣、奖惩升降的标准牢固树立起来，建立健全关心关爱干部机制和容错纠错机制。
3.推进党建工作高质量发展。认真落实关于加强和改进全国台联党的建设实施方案和2020年党的建设工作要点，扎实开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建，制定教育培训规划，严格落实党建工作责任制，完善工作制度，高质量落实好各项党建工作。总结党支部标准化规范化建设试点经验，编印党支部建设标准化规范化工作手册，开展提升基层党建质量三年行动，进一步规范党支部工作，发挥党支部战斗堡垒作用，持续打造“四强党支部”。
(五)认真履行整改主体责任，着力解决上一轮巡视整改实效不明显问题
着力解决上一轮巡视整改实效不明显问题。研究建立机制，加强对活动项目的专业化设计，加强部门之间交流合作，坚持学习借鉴、融汇创新，不断提升项目的创新力和影响力；对当前台联存在的遗留问题进行盘点，分析成因，建立台账。组织各部室全面梳理2017年巡视整改任务，针对整改实效不明显、整改落实不到位的问题，与本次巡视整改同研究、同部署，进一步明确人员分工、完成时限，压实责任，并由机关纪委加强监督检查，确保整改到位。
四、坚持善作善成久久为功，全面深化整改成果，不断推动台联建设向纵深发展
经过集中攻坚，我会巡视整改工作取得积极成效。同时我们也清醒地认识到，对照中央要求，对照新时代台联工作面临的形势和任务，对照广大干部群众和台胞的期盼，还有不少差距，巩固深化巡视整改成果，任务仍然艰巨。我们将始终保持永远在路上的战略定力和工作耐力，善作善成、久久为功，认真履行职责使命，不断把整改落实引向深入。
(一)进一步发挥党组政治领导核心作用。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于对台工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，进一步抓好党组自身建设，严肃党内政治生活，强化全面从严治党主体责任，充分发挥党组的领导核心和引领示范作用。紧盯新时代台联工作面临的新形势新任务新要求，聚焦主责主业、找准工作定位，突出台联特点、办好品牌活动，不断提升新形势下台联工作的能力和水平，切实发挥好联谊服务团结广大台胞的职能作用、党和政府联系广大台胞的桥梁和纽带作用。
(二)进一步抓好各项巡视整改成效的务实落地。重点加强责任传导、分类指导和工作督导，立起问题清零、整改见效的标准，坚持对标对表中央要求，坚持着眼台联建设发展全局，坚持联谊服务团结广大台胞，以更高标准、更严要求、更实举措，确保整改落实全面见底到位。对已完成的整改任务，着力抓好成果巩固和工作深化；对年底前完成的任务，继续集中攻坚，跟踪抓好落实，确保按期保质保量完成；对需要长期抓好的工作，认真研究治本之策，防止整改过后又反弹回潮。把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合，以实实在在的工作成绩体现巡视整改成效。
(三)进一步推进整改全过程监督和成果运用。切实发挥机关党委的组织协调和机关纪委的监督检查作用，层层传导责任。突出巡视整改成果运用，把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党融入台联工作全过程，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核、同问责，推进台联机关党的建设高质量发展；坚持层层落实管党治党政治责任，通过全面从严管党治党，推进台联建设不断向前发展；坚持持之以恒抓制度和作风建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，扎紧制度的笼子，不断提升台联工作规范化水平。
我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在推进祖国和平统一进程中，牢固树立担当进取精神，不忘初心、牢记使命，坚定信心、鼓足干劲，开拓创新、迎难而上，全面推进全国台联机关和台联系统建设高质量发展，为实现祖国和平统一和中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-58120102；邮政信箱：北京市东城区朝阳门内大街甲188号全国台联机关纪委；电子邮箱：qgtljjb@126。
中共中华全国台湾同胞联谊会党组
2020年11月5日