中新社北京12月22日电 (记者 张素 梁晓辉)反有组织犯罪法草案22日提请十三届全国人大常委会初次审议。草案共10章83条，其中包括固化“打财断血”“打伞破网”经验做法。
草案指出，为了预防和惩治有组织犯罪，维护国家安全、社会管理秩序、经济秩序和公民合法权益，根据宪法，制定反有组织犯罪法。
草案明确，本法所称有组织犯罪，是指刑法第二百九十四条规定的犯罪，以及由黑社会性质组织、境外黑社会组织、恶势力组织实施的犯罪。恶势力组织，是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压群众，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。在信息网络空间实施违法犯罪活动，符合前两款规定的，应当依法认定。
草案主要规定五个方面内容。一是将党中央决策部署转化为法律，写入总则；二是突出防治要求和责任；三是规范情报线索处置、案件办理机制；四是固化“打财断血”“打伞破网”经验做法；五是明确相关保障制度。
针对固化“打财断血”“打伞破网”经验做法，草案规定了涉案财产调查相关制度，规定了对涉案财产的处理措施，规定了对国家工作人员涉有组织犯罪的查处。
草案明确，出入境管理、海关、海警等部门应当会同公安机关严密防范境外黑社会组织入境渗透、发展，发现境外黑社会组织嫌疑人员，应当依法扣留，并及时移送公安机关。
草案提出，公安机关核查有组织犯罪线索，经设区的市级以上公安机关负责人批准，可以决定对重大嫌疑人员采取限制出境入境措施。(完)