严禁强制购买平板电脑须防“被自愿”
□ 黄宗跃
近日，四川省教育厅、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅、四川省市场监督管理局联合下发了《关于进一步加强和规范教育收费管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出了规范教育收费的“十条禁令”，其中明确提出，严禁强制学生购买平板电脑或教育App。
此前，全国多地曝出学校以方便教学等名义要求学生购买平板电脑的事件，屡屡引发争议。客观上看，在“互联网+”时代，教育信息化建设是大势所趋，借助平板电脑等电子产品，学生们能接触更多元、优质的教育资源，体验到信息时代的教育新方式。尤其是疫情期间，平板电脑等电子产品为“停课不停学”发挥了重要作用，成为学校课堂教育的重要补充。
但一些学校要求学生购买的平板电脑不仅价格高昂，而且以强制或变相强制的方式推动相关工作，这种行为不仅背离了教育公平、公益性原则，而且加重了学生和家长的教育焦虑。同时，所谓的“平板教学”是否为教学所必须，本身也值得商榷。已有不少家长质疑，在此过程中是否存在暗箱操作和利益输送。
更何况，让学生尽可能减少接触平板电脑等电子产品，是保护学生视力的一项重要原则。2018年教育部、国家卫生健康委员会等8部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》明确，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学的时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。强制学生购买平板电脑，显然与这一规定相背离。
严禁强制学生购买平板电脑，尤其需要警惕“上有政策、下有对策”。基于以往被曝光的案例，可以看出，不同学校在要求学生购买平板电脑时，给出的说辞和采取的措施各不相同：有简单粗暴型，直言“布置作业和学习必须要用”；有变相威逼型，学校开设“智慧课堂”教学班、实验班等，要求学生必须拥有平板电脑，否则可能会被分班区别对待；有循循善诱型，在宣传上做文章，大力鼓吹平板教学效果，这让一些家长难免动心，即便有家长不为所动，但为了体现对老师工作的支持，最终也只好自愿认购。对于诸多以“自愿”为名行强制之实、钻政策空子的行为，必须坚决遏制。
此次四川省多部门联合发文，对“学校强制学生购买平板电脑”明确划出红线，体现了治理这一顽疾的鲜明态度和决心，有利于在更大范围内用更高的效率杜绝这一违规行为，维护学生及家长的切身利益。
从现实情况看，将“严禁强制购买平板电脑”的禁令落到实处，还须从源头上预防和治理“被自愿”行为。一方面，须加大教育投入力度，促进优质教育资源均衡配置，确需使用相关电子设备教学推进改革实验的，由学校公开招标购买后提供给学生共享使用，摒弃把推进教育信息化的投入全部转嫁给学生的错误做法。另一方面，要破除教育功利化心态，强化媒体及舆论监督，尤其要对变相强制行为亮剑，对顶风作案者采取强有力的治理措施，加大打击惩处力度，强化警示教育，形成强大的震慑效应，进而营造风清气正的教育氛围。
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让禁令变成“高压电”
教育乱收费一直是学生家长反映强烈的一大顽症，“十条禁令”紧扣现实热点问题，将现阶段有可能出现乱收费的范围都予以明确，有助于规范教育收费。
不过，要想让“十条禁令”真正落地，则需要将禁令中“强制”等较为模糊的关键词变得清晰起来。同时，学校的每一笔收费都应进行公示，把教育收费摆在阳光下。此外，要畅通学生和家长的投诉通道，依法严惩学校的乱收费行为，让禁令变成“高压电”，谁碰就会被追责，这样禁令才能发挥其应有的震慑作用。
浙江 王军荣