中新网8月31日电 据最高检微信公众号消息，近日，最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能作用常态化开展扫黑除恶斗争的意见》(以下简称《意见》)，对检察机关常态化开展扫黑除恶斗争作出部署。《意见》要求，建立健全打早打小的从严惩处机制，保持依法严惩高压态势，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，坚持露头就打，决不让黑恶势力死灰复燃。
资料图：一位市民从“扫黑除恶”标语前走过。中新社记者 王刚 摄《意见》指出，党的十九大以来，党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署是英明正确的，黑恶势力得到有效铲除，社会治安环境显著改善，法治权威充分彰显，党风政风社会风气明显好转，基层基础全面夯实，发展环境持续优化，政法队伍战斗力进一步增强，人民群众获得感幸福感安全感不断提升，成为最得人心的大事之一。全国检察机关始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，找准定位、科学谋划、创新实践、依法办案，高质量完成专项斗争各阶段、各方面工作任务，为扫黑除恶专项斗争取得圆满成功发挥了重要作用。要总结运用好专项斗争中行之有效做法和积累的宝贵经验，及时转化为常态化开展扫黑除恶斗争的措施要求，推进常治长效。
《意见》强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党对检察工作的绝对领导，全面履行检察职能，持续保持对黑恶势力违法犯罪从严惩处的高压态势；贯彻“打深打透”要求，推进“打伞破网”“打财断血”，力求除恶务尽；落实依法治理、系统治理责任，与相关主管部门加强联动，形成治理合力；以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，务求实现常治长效，进一步巩固党的执政基础，确保国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业，为建设更高水平的平安中国、法治中国，推进国家治理体系和治理能力现代化贡献检察智慧和检察力量。
《意见》要求，建立健全打早打小的从严惩处机制，保持依法严惩高压态势，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，坚持露头就打，决不让黑恶势力死灰复燃。严格依法办案，遵循罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等法律原则，充分保障诉讼参与人的合法权益，充分保障律师各项执业权利，确保扫黑除恶斗争始终在法治轨道上运行。坚持将“打伞破网”贯穿办案全过程，强化纪检协同。依法妥处涉案财产，注重严惩洗钱犯罪。
建立健全精准高效的案件办理机制，提高介入侦查质效，从源头提高办案质量。坚持省级检察院对涉黑和重大涉恶案件统一把关、市级检察院对其他涉恶案件统一把关，做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。依法适用认罪认罚从宽制度，强化涉案未成年人合法权益保护。
建立健全一体攻坚的协作配合机制，牢固树立法治思维、法治理念，把以人民为中心落实到扫黑除恶的各项工作。坚持对重大案件督办指导制度，压实办案责任。充分发挥上下一体的检察制度优势，上级检察机关根据需要，可在辖区内统一调用检察人员，可采取提级办理、指定异地管辖等方式解决办案力量不足问题。
健全主动作为的综合治理机制，充分发挥检察建议作用，参与对涉黑恶问题突出的重点地区行业领域的治理，把办案成果转化为社会治理效能。综合运用“四大检察”职能，聚焦打赢三大攻坚战，服务发展与安全主题。助力乡村振兴，持续防范和整治“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀、家族宗族势力影响严重等问题，推进农村社会治安防控体系建设。
《意见》强调，建立健全激励约束的考核评价机制，建立以人民群众获得感幸福感安全感为导向的考评体系和激励机制，注重考评运用，促进担当作为，严厉治庸治懒。建立健全持续推进的组织保障机制，健全扫黑除恶斗争领导机构，将扫黑除恶斗争作为检察工作和推进平安建设的重点任务进行部署。强化专业化队伍建设，以政治素质高、业务能力强、工作作风硬、忠诚干净担当的检察铁军推进常态化扫黑除恶斗争。