中新网济南9月3日电 (吕妍)记者9月3日从山东省人民政府召开的新闻发布会上获悉，该省发布第四批促进高质量发展政策清单，包括8个方面60条。经测算，此次新出台的政策共涉及省级及以上财政支出98亿元(人民币，下同)、专项债券资金700亿元，助力增强市场信心，促进经济平稳运行。
山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人崔建海在发布会上解读该省近日印发的《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单(第四批)》(以下简称，《政策清单》)的有关情况。崔建海表示，《政策清单》聚焦应对大宗商品价格上涨、加快推进新型城镇化建设、促进海洋经济发展等8个方面提出针对性支持政策。此外，在原减税降费政策基础上，前三批政策清单全年可为市场主体新增减税降费规模260亿元以上。
据崔建海介绍，《政策清单》在支持新能源发展方面，将聚焦海上风电基地建设、核能供暖等，制定激励政策；在节能环保产业发展方面，将围绕节能环保试点示范、生态工业园建设等进行支持；在培育壮大新经济方面，将完善支持数字经济园区发展、高新技术产业研发攻关及创新载体培育；在促进城乡居民增收方面，将通过扶持社会就业、调整优化土地收益分配等，多措并举提高城乡居民收入水平；在创优政务服务方面，将大力推行“集成办”“极简办”“全域办”，构建极简政务生态。
“在促进海洋经济发展方面，山东将重点支持海洋牧场建设、支持海洋生物医药、涉海科技研发。政策中多数是财税政策，含金量和操作性都非常高。”山东省发展改革委副主任王栋介绍说，山东既有国家政策的细化配套，如对经国家批准的远洋渔业基地在中央财政给予奖补的基础上再给予每个最高3000万元补助；也有结合山东实际的创新举措，如对在山东实现产业化的海洋源国家一类新药，省级财政给予最高3000万元一次性补助。未来，山东将全力支持海洋领域“卡脖子”技术攻关，深入实施海洋领域重大科技创新工程，加快推动海洋科技优势转化为发展优势。
此外，今年山东将继续强化创业担保贷款担保基金作用，担保基金可放大5至10倍的规模提供创业担保服务。山东省人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长夏鲁青表示，山东自2003年开始实施创业担保贷款政策，从2003年发放871万元到今年发放300多亿元，从单笔发放额度不超过2万元到如今的300万元，该省创业担保贷款发放工作呈跨越式发展，实现了“量质效三齐升”，扶持创业、稳定就业成效显著。下一步，山东各级人力资源社会保障部门将强化就业优先政策落实，优化创业担保贷款政策，在梳理、松绑、赋权等环节发力；推行“一站式”服务，精简流程；在该省推进信用担保贷款机制、“创贷+商贷”等试点工作模式和经验，拓展服务新模式和新路径。
据悉，今年前7个月，山东新登记市场主体132万户，增长7.8%，市场主体活力足、信心强；工业、投资、消费同比分别增长14.3%、10.9%和22.3%，两年平均分别增长7.2%、6.3%和6.2%。(完)