捍卫公平正义 护航美好生活(民主法治新步伐)
本报记者
3月8日，十三届全国人大五次会议听取和审议了最高人民法院院长周强所作的最高人民法院工作报告。代表委员表示，过去一年，人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，推动建设更高水平的平安中国、法治中国，为实现“十四五”良好开局提供有力司法服务。
捍卫国家长治久安
维护社会安定有序
去年，各级法院审结一审刑事案件125.6万件，判处罪犯171.5万人；八类主要刑事犯罪案件持续处于低位，占全部刑事案件比重稳步下降，我国是世界最安全的国家之一。
河南省高级人民法院院长胡道才代表表示，河南法院系统牢记“国之大者”，自觉服务大局，努力捍卫国家长治久安、维护社会安定有序。“近年来，我们综合施策，惩治危险驾驶、电信网络诈骗、贷款诈骗等群众反映强烈的犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，把政治忠诚、担当尽责体现到维护国家安全、社会安定、人民安宁的实际行动上。”胡道才代表说。
“电信网络诈骗犯罪是人民群众深恶痛绝的‘毒瘤’。”贵州省贵阳市公安局刑事侦查支队政委石蓉代表说，人民法院严惩电信网络诈骗犯罪，审结一系列案件、依法严惩一大批犯罪分子，同时严惩打着“以房养老”“投资养老”名号的骗局和“保健品坑老”等花样翻新的诈骗犯罪，助力打好反诈人民战争，维护群众财产安全。
“过去一年，人民法院常态化开展扫黑除恶斗争，防止黑恶势力‘死灰复燃’。”浙大城市学院校长罗卫东委员说，人民法院通过加快案件清结、推进“黑财”清底等一系列举措，铲除黑恶势力滋生蔓延土壤、摧毁黑恶势力经济基础，让城乡更安宁、群众更安乐。
“信息时代，个人信息保护变得日益突出和紧迫。”吉林省榆树市刘家镇永生村党总支书记王艳凤代表说，近年来，人民法院依法严惩倒卖身份证、电话通讯录等各类侵犯公民个人信息犯罪；对侵犯个人信息、煽动网络暴力侮辱诽谤的，依法追究刑事责任；出台相关司法解释，制止滥用人脸识别技术的行为，有力保障个人信息安全。
云南省西双版纳傣族自治州党委书记郑艺代表说，人民法院充分发挥环境资源审判职能作用，不断提升环境司法能力水平，为推进新时代生态文明建设、促进人与自然和谐共生、建设美丽中国提供了有力司法服务和保障。
依法保障民生福祉
积极回应司法需求
切实依法准确适用民法典、扎牢民生司法保护网、全面建成中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系……过去一年，人民法院在司法工作各环节全过程发力，努力满足人民群众对公平正义的需求，切实依法保障人民群众合法权益。
“新时代赋予新任务，新征程要有新作为，我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。”四川省高级人民法院院长王树江代表说，四川法院系统将坚持和发展新时代“枫桥经验”，创建一批“枫桥式人民法庭”，优化一站式多元解纷，融入党委领导的基层治理体系，增强基层多元解纷合力，更好推进诉源治理实质化，巩固提升诉讼服务中心实质化，在诉讼服务、智慧法院、审判管理上持续发力，深化“感受公平正义”专项活动，打造“为群众办实事示范法院”，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
江西客家人环境管理有限公司龙岭和金塘清扫班班长陈隆梅代表说，2021年是民法典实施的第一年，人民法院依法准确适用民法典审理一系列与人民群众生活息息相关的案件，加强对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利的平等保护，用依法公正审判为人民美好生活提供法治保障。
去年，人民法院审结涉及教育、就业、医疗、养老、消费、社会保障等案件154万件，促进保障和改善民生。
“民生连着民心。过去一年，人民法院担当作为，护航人民群众安居乐业。”湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵委员说，人民法院通过依法审判破坏医疗秩序、暴力伤医等违法犯罪行为，维护了良好的医疗环境和秩序；通过依法公正审理涉及养老、育幼案件，落实老有所养、幼有所依，保护了老年人和未成年人的合法权益。
全国法院经过三年多的不懈努力，全面建成集约集成、在线融合、普惠均等的中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系。
“30多年来，我一直在基层从事纠纷调解工作。随着近年来一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设的持续推进，通过调解来化解矛盾的做法日益深入人心。”重庆市江北区观音桥街道办事处“老马工作室”负责人马善祥代表说，如今协商解决的过程更加高效，调解方式更加多元灵活。再加上线上调解等更多方式的融入，化解矛盾纠纷、服务人民群众的能力水平不断提升。
服务推动高质量发展
助力构建新发展格局
助推法治化营商环境建设、促进创新驱动发展、维护市场公平竞争……过去一年，人民法院完整、准确、全面贯彻新发展理念，助力构建新发展格局，以公正高效司法服务经济社会高质量发展。
“近年来，我国数字经济快速发展，司法在保障数字经济健康发展方面发挥着重要作用。”民建北京市委副主委安庭委员说，人民法院通过依法公正裁判，为数字经济发展和技术创新明晰规则，引导新技术新业态新模式在法治轨道上健康有序发展。
“维护市场公平竞争秩序，才能保障社会主义市场经济平稳健康发展。”中国科学院大学教授马一德代表说，人民法院通过公正审理平台“二选一”、刷单炒信等垄断和不正当竞争案件，严惩妨害公平竞争、损害群众利益的行为，助力营造规范有序、诚信经营的市场环境。
“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”佳都科技集团董事长刘伟委员说，人民法院加强关键核心技术创新成果保护；着力破解知识产权维权“举证难、周期长、赔偿低、成本高”等难题；支持向滥诉者索赔合理开支，对恶意诉讼阻碍创新说“不”，“知识产权审判在服务创新发展、助力知识产权强国建设中的作用愈发凸显。”
广西壮族自治区高级人民法院院长黄海龙代表说，我们成立法院破产审判工作领导小组，构建广西三级法院内部统一领导协调机制；同时，建立法院与税务、财政、市场监管等部门的对接机制，统筹协调解决企业破产审判中存在的民生保障、资产处置等问题。“我们将持续在提升审执质效、优化诉讼服务、加强产权保护等方面下功夫，全力助推法治化营商环境建设。”黄海龙代表说。
(本报记者倪弋、孟祥夫、李龙伊、申茜、王玉琳、宋宇、祝大伟、叶传增、毕京津、苏滨、李亚楠、贺勇、王明峰)
依法能动履职 深化法律监督
本报记者
3月8日，十三届全国人大五次会议听取和审议了最高人民检察院检察长张军所作的最高人民检察院工作报告。代表委员表示，过去一年，检察机关依法能动履职，主动服务大局、坚持司法为民、深化法律监督、推进诉源治理、锻造过硬队伍，各项检察工作取得新进展，为推动建设更高水平的平安中国、法治中国作出了新贡献。
胸怀“国之大者”
助推高质量发展
过去一年，检察机关以检察履职助推高质量发展，充分发挥法治的引领、规范和保障作用，服务“十四五”良好开局。
“市场经济就是法治经济。检察机关要依法能动履职，助力经济社会高质量发展。”中央财经大学金融学院教授、证券期货研究所所长贺强委员说，去年最高检设立驻中国证监会检察室，充分发挥“驻”的优势，增强了打击证券违法犯罪的力度，推动资本市场高质量发展。
厦门大学经济学院教授潘越代表认为，某些领域存在的不正当竞争和垄断等行为，扰乱公平竞争的市场经济秩序。检察机关依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，助力构建公平公正高效的法治化营商环境，持续激发各类市场主体活力。
围绕服务创新发展，知识产权保护成为关注焦点。2021年检察机关持续加大惩治侵犯知识产权犯罪力度，起诉1.4万人，同比上升15.4%。
“知识产权保护是激励企业发展核心技术的关键环节，保护知识产权就是保护创新、保护企业的发展动力。”中色(宁夏)东方集团有限公司副总经理王东新代表说，检察机关聚焦知识产权保护重点领域和突出问题，持续加大知识产权司法保护力度，为企业健康发展提供了有力支撑。
“高校产出的研究成果需要通过公正、高效的司法给予保护。”四川大学常务副校长许唯临代表认为，高校是科技创新的前沿阵地，司法是保护科技创新的有效手段，“建议检察机关不断完善相关司法保护举措，降低知识产权维权成本、提高侵权行为违法成本，在全社会进一步营造尊重和保护创新的法治氛围”。
坚持以人民为中心
纾解群众急难愁盼
守护人民群众美好生活、群众信访“件件有回复”、能动司法温暖基层群众……一年来，检察机关坚持以人民为中心，以检察履职纾解群众急难愁盼，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
过去一年，让中国建筑五局总承包公司项目质量总监邹彬代表感受最深的，是检察机关在维护农民工群体权益等方面的付出和努力。他注意到，全国各地检察机关既依法惩治欠薪犯罪，又全力帮助追讨欠薪。“一些检察机关还主动与法律援助中心、律师事务所等对接，建立维权机制，通过支持起诉方式，帮助农民工讨薪。”邹彬代表说。
湖北省大冶市保安镇农科村党总支书记、村委会主任王能干代表说，他关注到，一年来检察机关依法惩治各类犯罪，让人民群众更有安全感；身边“小案”得到妥善处理，让人民群众感受到公平正义就在身边；群众信访“件件有回复”，急难愁盼问题得到妥善解决……“特别是通过公开听证等方式，检察机关用开门办案让公平正义可见可感，既有效解开了当事人的心结，也让群众接受了生动的法治教育。”王能干代表说。
公益司法保护中国方案备受瞩目。去年，检察机关立案办理公益诉讼16.9万件，让公益诉讼更实保护公益。
“近年来，我感受到检察公益诉讼在生态环境和资源保护、食品药品安全、英烈权益保护等多个重点领域有力推进、持续拓展。”国浩律师(南京)事务所管理合伙人、党委书记车捷代表说，检察公益诉讼在推进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥着越来越重要的作用。
陕西省人民检察院副检察长高洁委员说，为助力实现“双碳”目标，陕西省人民检察院召开煤炭石油天然气污染防治检察公益诉讼工作推进会，邀请相关行政机关、中央驻陕单位参加，就构建“行政执法+检察监督+企业转型”新模式达成共识。“我们要不断提升检察公益诉讼工作质效，回应人民群众对美好生活日益增长的需求和期盼。”高洁委员表示。
提升检察监督质效
服务社会治理大局
从深化刑事诉讼监督，到精准开展民事诉讼监督，从从严追诉司法工作人员职务犯罪，到深化检律良性互动，检察机关在执法司法制约监督中依法能动履职，一体推进严格执法、公正司法，有效维护公平正义。
广西壮族自治区柳州市人民检察院副检察长韦震玲委员对报告中精准开展民事诉讼检察监督的相关内容感触颇深。韦震玲委员表示，2021年最高检修改后的《人民检察院民事诉讼监督规则》及相关规范性文件等，具有理念新、规则全、范围广、标准严等特点。“民事检察监督要在监督目标上树立‘双赢多赢共赢’的理念，与其他部门通力合作，共同维护司法权威、实现司法公正。”韦震玲委员说。
“去年9月，我参加了最高人民检察院召开的促进企业合规经营的相关座谈会，并作了主题发言。”北京乾坤(乌鲁木齐)律师事务所律师法蒂玛代表说，涉案企业合规第三方监督评估机制对于促进企业尊重规则、遵守法律、诚信经营，助力整个社会守法运行、合规运行、良性运行有着重要意义。“如今，检察机关通过确立相关制度，为企业发展营造良好的法治环境。”法蒂玛代表说。
“浙江省检察机关借力数字化改革，积极探索实践‘数字赋能监督，监督促进治理’的法律监督模式重塑性变革。”浙江省人民检察院检察长贾宇代表说，在浙江省检察机关牵头推进的浙江省政法一体化办案系统中，已将全省777家政法单位的业务接入，完成线上办案30余万件，99%的刑事案件实现全数字化单轨制线上移送。“在数字检察建设上，我们将继续紧抓类案监督，推进重塑变革，紧盯薄弱环节，促进社会治理。”贾宇代表说。
(本报记者张璁、孟祥夫、申少铁、窦瀚洋、史一棋、王云娜、葛亮亮、范昊天、李龙伊、常钦、阿尔达克)