中新网沈阳6月27日电 (记者 韩宏)记者27日从沈阳市生态环境局获悉，沈阳按照“控源头、重监管、保安全”的思路，从土地“征收、收回、收购、出让、划拨”等各个环节强化建设用地监管，科学建立“1+2+3”管理体系，即1个平台，2套机制，3道防线，有效保障重点建设用地安全利用。
据介绍，沈阳高效利用“多规合一”平台，实现建设用地信息化监管。为提升审批效率，市政府建立了“多规合一”平台。沈阳市生态环境局充分利用此平台功能，经与自然资源部门多次沟通、对接，在土地出让、划拨前增加了核实地块土壤环境质量信息环节，明确项目达到土壤环境质量要求后，方可通过空间协调，实现了建设用地信息化监管。
沈阳严格建设用地准入管理，建立部门、市区两级联动机制。联合市自然资源局、市城乡建设局出台《沈阳市污染地块再开发利用联动监管实施办法》，严禁未达到土壤环境质量要求的地块进入用地程序；建立市、区两级月报机制，推动生态环境、自然资源部门实现信息共享，在各区拟计划土地出让、划拨前，严把“一住两公”用地土壤环境质量大关，确保重点建设用地实现常态化和高质量安全利用。同时，明确土壤污染防治责任主体，建立考核问责机制。
此外，在筑牢“3道”防线方面，前移防治关口，实现收储前把关，筑牢第一道防线。要求各区、县(市)政府加强和规范土地储备管理，做好收储前土壤环境质量把关工作。对于污染地块，依法开展污染地块治理工作，达到土壤环境质量要求后，方可进行入库收储。发挥土委会作用，守住用地底线，筑牢第二道防线。严守发证程序，确保供地安全，筑牢第三道防线。自然资源部门针对拟开发为“一住两公”的地块，在建设用地规划许可阶段进行查核，发现未按照要求开展土壤污染状况调查的地块，不予挂牌出让或划拨，不予核发建设用地规划许可证，确保出让、划拨地块土壤环境安全。
万物生长土为本，土壤环境安全事关老百姓的“吃”和“住”。沈阳市生态环境局探索“1+2+3”建设用地管理新模式，切实保障了重点建设用地的安全利用。(完)