中新网济南8月1日电(孙婷婷 魏筱溪)作为中国首个科创金融改革试验区，山东济南出台《济南市建设科创金融改革试验区实施方案》(以下简称《实施方案》)。该《实施方案》围绕构建覆盖科技创新全周期的金融生态链这一目标，聚焦制约金融支持科技创新的评、保、贷、投、易等关键环节的突出问题，探索试验，补齐短板，打造全国科创金融改革发展“风向标”城市。
济南市委市政府8月1日召开新闻发布会，专题解读《实施方案》有关情况。济南市地方金融监管局副局长张新波表示，在科创金融“活水”的浇灌下，试验区各项科技创新标志性指标均实现大幅提升，上半年，全市实现技术合同成交额222.43亿元(人民币，下同)，同比增长63.95%；发明专利授权量4510件，同比增长41.78%。
《实施方案》提出，试验区将根据处于不同时期企业的特点和需求，探索通过“天使投资、创业投资+信贷、保险及担保服务创新+上市发债融资”等方式，为科创企业提供全链条、全周期金融服务。其中，针对初创期科创企业，通过设立济南市天使投资、创业投资引导基金、实施尽职免责制度等方式，集聚天使投资、创业投资，解决科创企业融资“最先一公里”难题。
“针对成长期科创企业，推动驻济银行机构、保险公司及融资担保公司等以企业人才资本和知识产权等科技属性为重点创新金融产品。”张新波称，此外，还将加强“投、贷、保、担”联动，政府重点从建立信保基金、贷款利息补贴、风险补偿、保费减免、资金奖补等方面强化支持。
“5年内，济南将完成科创金融改革试验区建设各项任务，形成一批可复制可推广的经验。”张新波透露，目前，济南选取多个银行机构，开展金融支持“专精特新”企业综合金融服务创新试点；支持人才创业，探索“人才+资本”融资服务模式，推出“投、贷、融、保、担”等举措。此外，该市还引导辖内金融机构创新推出“科创贷”“投联贷”“科融贷”“北交所科技上市贷”等专项信贷产品，对接科创企业发展的不同生命周期阶段。
谈及科技金融结合促进科技型企业发展问题，济南市科技局副局长高冬梅介绍说，济南市年度为科技型中小企业贷款金额、服务企业家数和备案金额三大指标均列山东首位。2022年上半年，引导各商业银行为科技型中小企业贷款388笔，贷款金额11.7亿元。此外，今年首批为济南市符合政策的31家科技型中小企业，向银行实际支付贷款利息515.43万元，申请政策贴息206万余元。
据悉，《实施方案》提出，未来5年内，试验区科创企业贷款、科技保险保费收入年均增速20%以上；科创金融资源要素市场更加完善，境内外上市企业突破100家、“新三板”和区域性股权市场挂牌企业突破500家，“评-保-贷-投-易”五位一体服务模式全面推广；科技创新实力大幅跃升，高新技术企业总数突破8000家，全社会研发经费投入年均增长率超过10%。
此外，《实施方案》还提出，未来5年内，试验区产业结构层次明显提升，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康四大主导产业总规模突破2万亿元，“四新”经济增加值占GDP比重达到45%；人才创新创造活力充分迸发，培养、引进、集聚一批顶尖人才、科技领军人才、金融领军人才和高水平创新团队，人才数量年均增长5%以上。(完)