中新网北京9月7日电 (记者 杨程晨)今年6月，中共中央印发了《中国共产党政治协商工作条例》(以下简称《条例》)。无党派人士、武汉大学马克思主义学院教授宋俭近日接受中新网记者采访，从5个方面对《条例》进行解读。
其一，《条例》准确把握政治协商的对象、内容。各民主党派和各界代表人士是中国共产党开展政治协商的对象。具体而言，政党协商的对象是民主党派和无党派人士，工商联应邀参加政党协商；人民政协政治协商的对象是参加政协的各有关方面，包括民主党派、无党派人士、人民团体和其他各界代表人士。政党协商主要内容包括中国共产党全国和地方各级代表大会、党中央以及地方党委有关重要文件的制定、修改；宪法的修改建议，有关重要法律的制定、修改建议，有关重要地方性法规的制定、修改建议；关系国民经济和社会发展的有关重大问题；换届时人大常委会、政府、政协领导班子成员和监察委员会主任、法院院长、检察院检察长的建议人选；关系统一战线和多党合作的重大问题。人民政协政治协商主要内容包括列入政协全体会议议程的重要事项；国家方针政策和地方重要举措，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设重要问题；有关统一战线的重要问题。
宋俭指出，政治协商的基本方式有两种，一种是中国共产党同各民主党派、无党派人士直接开展的协商，即政党协商；另一种是中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士开展的协商，即人民政协政治协商。二者既有区别、又密切联系。
其二，深刻认识政治协商的目的和重要意义。宋俭说，中共中央印发《条例》的通知中要求，要坚持围绕中心、服务大局，通过政治协商求同存异、聚同化异，在根本问题、重大问题上统一认识，把各方面力量紧密团结在党的周围，推动形成全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大合力。
他认为，这一段话集中阐明了政治协商的重要意义，概括起来就是凝聚共识、凝聚力量、形成合力。这也是政治协商的主要目的。
其三，《条例》准确界定政治协商的性质。宋俭指出，关于政治协商的性质定位，《条例》第二条做出了明确规定，即政治协商，是在中国共产党领导下，中国共产党同各民主党派和各界代表人士围绕党和国家大政方针、经济社会发展重要问题以及其他重要事项开展的协商。政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要形式，是凝聚智慧、增进共识、促进科学民主决策的重要途径。
他说，政治协商作为“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分”和“社会主义协商民主的重要形式”，是中国共产党“凝聚智慧、增进共识、促进科学民主决策的重要途径”。我们应当从这样的角度来把握政治协商的性质定位。
其四，深刻认识政治协商在社会主义协商民主中的特殊性。不能简单地把政治协商等同于一般意义的协商民主渠道。政治协商包括中国共产党同各民主党派、无党派人士直接开展的协商与中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商，即政党协商、人民政协政治协商两种基本方式。而社会主义协商民主包括政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商等7种协商渠道。
其五，《条例》的出台提出了一系列有待深入研究的重大理论课题。宋俭提到，如政治协商工作进一步科学化制度化规范化问题、政治协商在全过程人民民主中的地位和作用问题等，都是学术界、理论界接下来需要研究的理论问题。(完)