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在推进中国式现代化中开创人民城市建设新局面

2023-12-08 08:25:00

来源:人民网-人民日报

  12月1日,习近平总书记在上海考察时指出:“要全面践行人民城市理念,充分发挥党的领导和社会主义制度的显著优势,充分调动人民群众积极性主动性创造性,在城市规划和执行上坚持一张蓝图绘到底,加快城市数字化转型,积极推动经济社会发展全面绿色转型,全面推进韧性安全城市建设”。习近平总书记的重要论述,为我们提高城市治理现代化水平、开创人民城市建设新局面指明了前进方向、提供了根本遵循。

  城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。新中国成立后特别是改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市发展波澜壮阔。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用,不断加强党对城市工作的领导,深入推进以人为核心的新型城镇化,取得了巨大成就,走出了一条中国特色城市发展道路。到2022年末,我国城镇常住人口92071万人,城镇人口占全国人口比重(城镇化率)达65.22%,城市在推动高质量发展中发挥着重要作用。

  习近平总书记指出:“人民城市人民建、人民城市为人民”“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位,把最好的资源留给人民”“城市不仅要有高度,更要有温度”“城市工作做得好不好,老百姓满意不满意、生活方便不方便,是重要评判标准”。城市是人民的城市,是人集中生活的地方。城市建设要坚持以人民为中心的发展思想,让人民群众生活更幸福。当前,我们已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。中国式现代化是人口规模巨大的现代化。坚持一切为了人民、一切依靠人民,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,有利于把巨大的人口规模转化为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和党的二十大精神,顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持人民城市人民建、人民城市为人民,使城市成为人民群众高品质生活的空间。

  提升城市规划水平。习近平总书记指出:“考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益”。城市规划在城市发展中起着重要引领作用,城市规划建设做得好不好,最终要以人民群众满意度来衡量。人民城市的规划和建设应当坚持以人民为中心的发展思想,将人民对美好生活的向往作为重要目标,认识、尊重、顺应城市发展规律,构建宜居、宜业、宜学、宜游的生活环境,在包容性中彰显城市温度。为此,要聚焦人民群众需求,合理安排生产、生活、生态空间,不能以牺牲环境为代价片面追求经济利益,而要走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。要将良好的生态环境作为基本公共产品提供给人民,提高民生福祉和生活质量。健全制度、完善政策,不断提高民生保障和公共服务供给水平,让人民有更多获得感。

  实施城市更新行动。习近平总书记指出:“要支持城市群和都市圈建设现代化基础设施体系,实施城市更新行动、乡村建设行动。”实施城市更新行动,对于全面提升城市发展质量、满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义。随着经济社会发展和人民对美好生活的需要日益增长,实施城市更新行动要顺应人民需求的变化,提供更高品质的产品和服务。要完善城市空间结构,推进新型城市基础设施建设。加强历史文化保护传承,不破坏老城区传统格局和街巷肌理,不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,不破坏地形地貌,不伐移老树和有乡土特点的现有树木等,构建和谐优美生态环境,把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。老旧小区改造是提升群众获得感的重要工作,也是实施城市更新行动的重要内容。要聚焦为民、便民、安民,尽可能改善人居环境,改造水、电、气等生活设施,加强社区服务,提升服务功能,更好满足居民日常生活需求,确保安全。

  推进城市治理现代化。习近平总书记指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化”“要把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点,把全过程人民民主融入城市治理现代化,构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体,打通服务群众的‘最后一公里’,认真解决涉及群众切身利益的问题”。推进城市治理现代化,要围绕提升人民群众获得感、幸福感、安全感,不断提高公共服务均衡化、优质化水平。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持党的群众路线,正确处理人民内部矛盾,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。从数字化到智能化再到智慧化,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推进城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。要运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术,推动治理手段、治理模式、治理理念创新,加快建设智慧城市,加快构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系。同时,还要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,绣出城市的品质品牌。

  (执笔:李  琪  汪仲启)

  《 人民日报 》( 2023年12月08日 09 版)

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