党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把边疆治理摆在治国理政的重要位置，边疆地区经济社会发展取得历史性成就。习近平总书记强调：“深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。”边疆地区贯彻落实习近平总书记的重要要求，深入推进新时代兴边富民行动，关键要在壮大工业经济上求发展，在发挥比较优势上谋出路，在对接国家战略上做实功，在优化城市建设上谱新篇。
壮大工业经济。工业化是现代化的前提和基础。习近平总书记指出：“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。”壮大工业经济、提升工业化水平，可以带动农业进步和服务业发展，带动土地增值和城镇化建设，带动劳动力就业和居民收入增长，从而带动整个地区的经济社会发展。我国一些边疆地区，由于工业发展相对滞后，难以反哺农业、助力服务业，难以创造更多的就业岗位，这使得边疆地区青壮劳动力不得不外出谋生，其创造的财富不仅大多留在边疆地区以外的城市消费，还会进一步加剧边疆地区人口老龄化、消费市场萎缩、劳动力市场紧缩等问题，使得投资和创新的动力随之减弱，经济增长的潜力受到限制。破解这一难题，就要因地制宜锻长板、补短板、强基础，推动产业体系优化升级、加快建设现代化产业体系，通过发展特色产业激发地区发展新动能，让边疆地区真正成为工业经济发展的热土。
发挥比较优势。长期以来，制约我国边疆地区经济发展的主要障碍之一就是市场。从国内市场看，我国人口和消费市场集中在内地。边疆地区的商品销往内地，物流成本较高，与内地同类商品相比缺乏竞争优势。比如，西藏牧业资源丰富，但是肉奶等农畜产品在内地的销售量却不大，其资源禀赋难以转化为经济发展优势。从国际市场看，边疆地区的商品想要到达海外市场，物流成本比沿海地区高很多，市场竞争力就比沿海地区低，难以完成从商品到货币的跳跃，甚至可能陷入生产越多、亏损越大的恶性循环。我国边疆地区曾经因为市场的制约，在发展加工增值、延伸产业链条、壮大工业经济、提升工业化水平的道路上步履蹒跚。因此，边疆地区只有依托自身条件禀赋，适应市场经济要求，畅通物流渠道、降低物流成本，发挥比较优势，真正将资源优势转化为经济发展优势，才能在融入新发展格局、融入全国统一大市场中实现自身高质量发展。
对接国家战略。党的十八大以来，共建“一带一路”倡议的实施，推动边疆地区外贸进出口持续增长。比如，2024年，云南省机电产品出口同比增长25.1%，跨境电商进出口同比增长13.6%；新疆外贸进出口总值4351.1亿元，同比增长21.8%，高于全国总体增速16.8个百分点。同时要看到，一些边疆地区的转口贸易虽然大增，出口加工却是缓升。如若不能积极对接国家战略，锚定海外市场，承接内地产能，发展出口加工，就可能失去难得的发展机遇。边疆地区只有与时代同频共振，积极融入国家发展大局、加强经济交流合作，更加主动服务对接区域重大战略，才能更好推动国家经济繁荣、更好实现自身经济发展。
优化城市建设。习近平总书记指出：“增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，这是符合客观规律的。”边疆地区工业发展同样需要现代城市托举。现代工业的集聚发展，需要良好的基础设施和完善的产业配套，对于城市建设的要求比较高。目前，我国一些边疆地区正在加大力度推进城市建设，也暴露出一些问题。比如，“统”的力度不大，为了兼顾各地市的发展，在规划城镇化建设时力求面面俱到，反而失去重点；“合”的程度不高，在城镇化建设中难以发挥协同效应。这就可能造成城市建设资源分散，导致大城市发展不充分，产业支撑能力不足，城市综合承载能力、要素集聚能力、自我发展能力不强。只有根据边疆地区禀赋条件、发展潜力等实际情况，科学规划、因地制宜推进城市空间布局形态多元化，充分发挥城市化与工业化的集成效应，才能为城市建设注入持久活力，为工业发展增添强大动力。
《 人民日报 》（ 2025年05月14日 09 版）