“落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。”这是《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》中对促进学生健康成长、全面发展提出的明确要求。
2025年春季开学，北京、上海、四川、新疆等多地教育部门纷纷出台实施细则，为落实“2小时”提供政策支持。学生每天综合体育活动时间从“1小时”增加为“2小时”，看似简单的加法背后，却还存在难题与困境。
“我认为，目前的难点主要集中在四个方面，一是意识，二是师资，三是场地，四是安全。”北师大天津静海实验学校校长朱鹏在接受记者采访时表示，推动学生每天体育活动时间不低于2小时是系统性工作，要在落实健康第一教育理念的基础上，全方位、系统化推进。
“运动时间增加了，很多面临升学考试的学生、家长、教师都会担心文化课时间缩短。”朱鹏说，“每年新生入校，我们都会给学生、家长、老师普及‘健康第一，身体好，学习好，学生全方位发展’的教育理念，只有大家思想统一，才能让每天2小时运动达到真正的效果。”
“此外，学生运动时间增加，相关的体育活动都需要由老师进行组织安排。不能把所有的任务都交给体育老师，我们的班主任、其他老师也要发挥起组织体育活动的工作。”正如朱鹏所说，在“学生运动不低于2小时”的背景下，不仅体育老师要发挥更大作用，非体育老师甚至学生自身也需要参与其中。在新疆乌鲁木齐市第123小学，老师与学生共同学习体育技能、共同参赛，学校的班级篮球赛、跳绳大赛搞得有声有色；重庆珊瑚鲁能小学倡导“人人都是体育活动组织者”，构建了以专职体育教师为核心，以专职体育教练为助力，以正副班主任为支撑，以学生自治为主体的“四维协同”的师资队伍；河北省廊坊市第七中学优秀体育教师邱伟华，在省教育部门的支持下，成立“邱伟华工作室”，发挥示范、引领、辐射、带动作用，与学校教师队伍形成合力，共同促进学校体育工作发展。
“无场地，不体育。”重庆珊瑚鲁能小学校长刘君介绍说，“为了满足孩子们运动的需求，我们将操场、屋顶、走廊、步道等空间进行了大规模改造，打造十大体育主题公园，利用小空间、小场地，让每个孩子都能找到适合自己的运动项目，激发运动热情。”天津港保税区空港实验小学在充分利用两个大课间之外，在课件15分钟推行“班级体育自治”模式，每班配备“智慧体育百宝箱”，通过棋类运动、趣味运动、轻量运动让学生们自主创造体育玩法。
人身安全是学生在运动过程中不可忽视的问题。朱鹏表示：“学生运动时间增加，受伤风险也随之提高。但我们不能一味呵护，更不能因噎废食，要通过体育教育让学生掌握运动知识、提高自我保护意识，从根本上减少运动受伤风险。”
中国教育学会体育与卫生分会副理事长吴键认为，学生每天综合运动时间不少于2小时，难点在落实，重点在校内。各学校要依据政策并结合实际情况，把开展学生体育落实到学校教学工作中。让孩子们在阳光下多奔跑、多运动、多呼吸新鲜空气，让他们身上有汗、眼里有光。
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