为绘好“十五五”发展新蓝图献计出力——全国政协常委围绕“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”协商议政

　　新华社北京8月26日电 题：为绘好“十五五”发展新蓝图献计出力——全国政协常委围绕“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”协商议政

　　新华社记者张晓洁、魏玉坤

　　“更加突出构建高水平市场经济体制”“加快产业智能化发展进程”“在现有基础上逐步推行免费学前教育”……

　　政协第十四届全国委员会常务委员会第十三次会议25日至26日在北京举行。会上，14位全国政协常委围绕“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”作大会发言。政协常委会组成人员围绕八个专题进行分组讨论。全国政协常委们积极协商建言，为绘好“十五五”发展新蓝图献计出力。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“这是中共中央作出的重大判断，也是未来五年发展的目标要求，经济工作要紧紧围绕这个目标要求谋划推进。”王国生常委在大会发言中建议，统筹做好中长期目标和远景目标的有效衔接，保持合理的经济增速，重视发展的质量和可持续性，推进区域协调发展。

　　随着农业新质生产力的持续发展和推广，“十四五”时期，乡村振兴铺展出新画卷。孔令智常委代表台盟中央发言时提出，“十五五”时期是推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的攻坚期。发展农业新质生产力，以科技创新为核心驱动，推动农业生产要素高效重组与产业深度变革，是破解发展瓶颈，实现乡村全面振兴的“先手棋”与“牛鼻子”。

　　“让民营企业在畅通工农城乡循环、促进城乡共同繁荣中发挥更大作用。”谢茹常委代表全国工商联发言时建议，“十五五”时期，着眼以城乡融合带动乡村全面振兴，深化“万企兴万村”行动，探索建立“联县包乡兴村”梯次结对机制，健全完善项目信息库，强化企业发展特点与城乡资源禀赋的适配性结对，更好发挥市场机制作用，破除城乡要素平等交换、双向流动障碍。

　　人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。林毅夫常委代表无党派人士界发言时指出，人口高质量发展的核心在于实现人口素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理及其与经济社会高质量发展的动态平衡。“十五五”时期亟须将人口高质量发展置于中国式现代化的突出位置，构建支撑体系，激活发展动能。他建议，在“十五五”规划中，部署加强养老服务科技创新，研究涉及养老服务的国家重大科技项目。

　　近年来，我国生态环境质量持续改善，“蓝天白云、清水绿岸”渐成常景。王金南常委代表农工党中央发言时说，“十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期，必须保持战略定力，坚持以高水平保护支撑高质量发展，全面建设人与自然和谐共生的美丽中国。为此，他提出加快经济社会发展全面绿色低碳转型、加快推进美丽中国先行区建设等诸多建议。

　　当前，国际环境不确定性加剧。“应把发展新质生产力作为规划编制重点，加大‘走出去’‘引进来’力度，构建自主创新与开放创新协同发展新格局。”张柏青常委代表致公党中央发言时建议，支持中央企业、地方国有企业、民营企业建设高水平海外产业共性技术平台和创新联合体，加强产业技术基础服务体系建设，加大金融支持力度，持续优化开放环境。

　　此外，程萍常委在专题分组讨论中说，“内卷式”竞争影响市场活力与民生福祉。7月1日召开的中央财经委员会第六次会议明确提出“推动落后产能有序退出”，部署依法依规治理企业低价无序竞争、规范地方招商引资等任务。破解“内卷式”竞争需以中央财经委员会第六次会议部署为指引，通过政策、市场、民生协同发力，推动落后产能“有序退”、产业结构“高端转”、市场生态“公平优”，从而实现经济高质量发展与民生福祉提升的目标。